Прозорість, якість, ефективність: Міноборони починає переводити оборонні закупівлі на електронні тендери

Міністерство оборони України поступово впроваджує конкурентні тендерні процедури в оборонних закупівлях для того, щоб зробити їх більш прозорими, а використання коштів – більш ефективним. У результаті військові отримуватимуть більш якісне забезпечення всім необхідним, а виробники зростатимуть за рахунок конкуренції та прогнозованості закупівель.

Про це розповів заступник Міністра оборони України Мстислав Банік під час заходу за участі Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК), представників сектору оборони, Агенції оборонних закупівель (АОЗ) ДОТ та громадськості. Обговорювали забезпечення належного рівня прозорості та підзвітності оборонних закупівель у контексті виконання рекомендацій Стратегічного огляду системи оборонних закупівель України.

Серед учасників були Голова НАЗК Віктор Павлущик, директор Директорату політики закупівель Міноборони Артем Романюков, голова Наглядової ради АОЗ ДОТ Станіслав Гайдер, керівник АОЗ ДОТ Арсен Жумаділов та інші.

Електронні тендери: у чому суть  нового підходу до оборонних закупівель

Сьогодні оборонні закупівлі в Україні є одними з найшвидших у світі. Мета – зробити їх також одними з найбільш прозорих. Для цього Агенція оборонних закупівель ДОТ починає переходити на електронні тендери в закупівлях для Сил оборони.

Запровадження електронних тендерів дозволить більш ефективно використовувати кошти, зробить процедуру більш прозорою і разом з тим - безпечною щодо захисту даних. За рахунок конкуренції, виросте якість продукції, чіткі правила для виробників дадуть їм більше можливостей для планування роботи та зростання. За рахунок цифровізації процесів знизиться людський фактор та рівень корупційних ризиків.

Один із практичних прикладів нового підходу – закупівля далекобійних 155-мм артилерійських пострілів.

Агенція оборонних закупівель провела конкурентну процедуру з торгами на пониження ціни. У результаті вдалося зекономити понад 16% коштів і за рахунок цього збільшити кількість снарядів у закупівлі на десятки тисяч одиниць.

Ще один приклад – закупівля пікапів для військових. Для цього було проведено тендер на 5 тисяч пікапів. Контракти ще укладаються, але вже очікується значна економія.

Процедура була рамковою і тривала менше ніж тиждень від оголошення до дня проведення. За результатами визначено 4 переможців.

Під час цієї закупівлі Міноборони також відпрацювало ризики спільно з представниками антикорупційної спільноти. Зокрема, щодо відкритості процедури для громадського сектору.

Навіщо впроваджуються електронні тендери

Впровадження електронних тендерів в оборонних закупівлях матиме низку позитивних ефектів.

Ефективність та оптимізація бюджету

Тендерна процедура дозволяє знизити вартість товарів. Завдяки цьому військові отримуватимуть більші обсяги необхідних товарів за ті ж кошти. 

Якість

Конкуренція між постачальниками стимулює технологічний прогрес. Відповідно, виробники будуть розвивати свої підприємства та вдосконалювати вироби. 

Прозорість

Основна частина закупівельних процесів переведена в електронну систему. Цифровізація процедур дозволяє суттєво зменшити вплив людського фактора та корупційних ризиків.

Безпека

Безпека даних учасників буде забезпечена електронною системою. 

Диверсифікація

Загальний обсяг замовлення розподіляється між кількома різними постачальниками замість укладання одного контракту. Разом з тим, кожен переможець отримає контракт відповідно до  реальних виробничих спроможностей. Таким чином зменшується ризик зривів постачань для війська. 

Відкритий ринок та рівні умови

Доступ до державних тендерів стає відкритим для будь-яких компаній. Умовою для участі залишається проходження обовʼязкових перевірок, як от на відповідність заявленим виробничим спроможностям, безпекові ризики тощо. Це розширить коло постачальників для Сил оборони і, як результат, дозволить закуповувати товари за більш конкурентними цінами.

Всі етапи забезпечення війська обʼєднаються в єдину екосистему, що дозволить бачити цілісну картину та оперативно закривати прогалини.

Антикорупційна робота

Міністерство оборони нетерпиме до будь-яких корупційних проявів у закупівлях для війська. Для запобігання ризикам проводяться внутрішні перевірки, триває співпраця з правоохоронними органами, НАЗК та антикорупційною спільнотою.

Своєю чергою, директор Агенції оборонних закупівель Арсен Жумаділов наголосив, що питання доброчесності нерозривно пов’язане з тим, як побудована сама система закупівель: наскільки чітко розподілені ролі між її учасниками, наскільки рішення залежать від процесів, а не від окремих людей, наскільки легко перевірити логіку цих рішень.

Переведення оборонних закупівель на електронні тендери сприятиме зниженню корупційних ризиків.

Меморандум між НАЗК і Наглядовою радою АОЗ ДОТ

У межах заходу НАЗК та Наглядова рада АОЗ ДОТ підписали Меморандум про взаємодію та співпрацю. Документ спрямований на поглиблення співпраці у сфері доброчесності, комплаєнсу та антикорупційних механізмів в оборонних закупівлях.

Учасники також обговорили розвиток комплаєнс-систем, механізми інституційного нагляду та громадського контролю, подальші кроки для зміцнення довіри до системи закупівель – як в Україні, так і серед міжнародних партнерів.

Нагадаємо, раніше ми детально розповідали про те, як у Міноборони працює система запобігання корупції та внутрішнього контролю.

Також Міноборони розʼяснювало, як працює Наглядова рада АОЗ.