Як стати постачальником Агенції оборонних закупівель ДОТ

Ключовий пріоритет Агенції оборонних закупівель ДОТ – ефективне, швидке та якісне забезпечення потреб Збройних Сил України в боєприпасах, БпЛА, військовій техніці, харчах, речовому забезпеченні та пально-мастильних матеріалах.

Хто визначає потребу війська

Генеральний штаб Збройних Сил України (Генштаб) – формує потребу війська в розрізі І та ІІ пріоритетів і передає Перелік* на опрацювання Міноборони.

Міністерство оборони України (МОУ) – опрацьовує та затверджує Перелік, передає його АОЗ для закупівлі, затверджує контракти та контролює їхнє виконання.

Державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (АОЗ, Агенція) – проводить процедури закупівель, укладає контракти та є відповідальною за їхнє виконання.

Командування Сил логістики (КСЛ) – відповідає за моніторинг виконання укладених контрактів, своєчасне постачання товарів та послуг, а також облік, розподіл і управління запасами для забезпечення потреб ЗСУ.

*Перелік та обсяги товарів, робіт і послуг на постачання (розроблення, модернізацію, ремонт) озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та іншого військово-технічного майна і послуг

Процедури закупівель АОЗ ДОТ

Агенція оборонних закупівель ДОТ забезпечує Збройні Сили України за чотирма основними напрямами закупівель. Для кожного з них діють окремі процедури та механізми взаємодії з постачальниками.

• Запит на комерційну пропозицію

Основний механізм закупівель озброєння, військової техніки та окремих категорій БпЛА.

АОЗ ДОТ надсилає верифікованим постачальникам запит на комерційну пропозицію із визначеним дедлайном подачі. Після завершення строку система одночасно відкриває всі пропозиції для розгляду, що забезпечує чесну конкуренцію та рівні умови для учасників.

• Прямий контракт

Застосовується у випадках, коли продукція має одного виробника або офіційного постачальника та не має аналогів чи замінників.

Навіть у таких випадках АОЗ ДОТ проводить аналіз ринку та збір комерційних пропозицій перед укладанням договору.

З проєктами контрактів можна ознайомитися на сайті АОЗ.

• DOT-Chain Defence

DOT-Chain Defence – маркетплейс зброї, розроблений Агенцією оборонних закупівель ДОТ. Є частиною екосистеми забезпечення війська DOT-Chain.

Доступ до системи DOT-Chain Defence можуть отримати всі вітчизняні виробники безпілотних систем та засобів РЕБ. У DOT-Chain Defence бойові підрозділи самостійно визначають, які саме засоби та в яких кількостях їм потрібні. Усю бюрократичну частину процесу – від укладання контрактів із виробниками до проведення оплат і контролю логістики – бере на себе Агенція.

Номенклатура доступних засобів охоплює широко коло техніки – FPV-дрони, дрони на оптоволокні, ударні та розвідувальні дрони, дрони літакового типу, дрони-перехоплювачі, наземні роботизовані комплекси, засоби радіолокаційної боротьби та боєприпаси до безпілотних систем.

• Prozorro

Через систему Prozorro АОЗ ДОТ закуповує тилове майно та окремі товари подвійного призначення для ЗСУ.

До таких закупівель входять продукти харчування, речове забезпечення, майно продовольчої служби та пально-мастильні матеріали. Участь у закупівлях може взяти будь-яка компанія, яка відповідає встановленим кваліфікаційним вимогам, а переможець визначається системою автоматично за критерієм найбільш економічно вигідної пропозиції.

• Рамкові угоди

Рамкова угода – інструмент закупівель, який дозволяє попередньо кваліфікованим учасникам оперативно укладати контракти з Агенцією оборонних закупівель ДОТ. Це, по-перше, пришвидшує постачання, а по-друге, допомагає забезпечити безперервність процесу.

Здійснюється у два етапи: кваліфікаційний відбір та закупівля серед кваліфікованих кандидатів

Як стати постачальником озброєння та військової техніки

Агенція оборонних закупівель ДОТ контрактує озброєння, боєприпаси та військову техніку, які:

• включені до переліку потреб ЗСУ за І пріоритетом (забезпечені фінансуванням);
• пройшли кодифікацію та отримали NSN-код (крім товарів подвійного призначення);
• виробляються або постачаються компаніями, які пройшли процедуру верифікації АОЗ ДОТ та включені до реєстру верифікованих постачальників.

Процес залучення постачальників

Аналіз ринку та потреб війська. АОЗ ДОТ формує потребу в закупівлях відповідно до запитів ЗСУ та аналізує ринок постачальників.

Подання інформації для верифікації. Компанія подає анкету та необхідні документи для проходження перевірки.

Верифікація постачальника. АОЗ ДОТ перевіряє компанію на відповідність критеріям безпеки, комплаєнсу та доброчесності.

Включення до реєстру постачальників. Після успішної перевірки компанія потрапляє до реєстру верифікованих постачальників.

Отримання запиту на комерційну пропозицію. Верифіковані постачальники отримують автоматизовані запити на подання комерційних пропозицій.

Розгляд пропозицій. Після завершення строку подання АОЗ ДОТ одночасно відкриває та розглядає всі отримані пропозиції.

Визначення переможця. Колегіальний орган АОЗ ДОТ ухвалює рішення та передає договір на оформлення.

Погодження з Міністерством оборони. МОУ перевіряє відповідність закупівлі затвердженим обсягам потреб.

Підписання контракту та виконання поставок. Після підписання договору постачальник розпочинає виконання контракту.

Кодифікація зразків озброєння

Кодифікація – це присвоєння виробу коду відповідно до стандартів НАТО (NSN – NATO Stock Number). Кодифікація підтверджує, що виріб відповідає встановленим вимогам та може бути офіційно включений до системи логістики та забезпечення ЗСУ.

АОЗ не має права закуповувати некодифіковані вироби.

Заявку на кодифікацію озброєння та військової техніки можна через портал «Арсенал» Міністерства оборони України. У залежності від виду виробу пакет документів може відрізнятися. Зазвичай до нього входять технічна документація, тактико-технічні характеристики (ТТХ) виробу, результати випробувань тощо.

Верифікація постачальників

АОЗ ДОТ веде реєстр верифікованих постачальників, щоб спростити та пришвидшити взаємодію з ринком.

Для проходження верифікації компанія подає анкету та необхідні документи на адресу: [email protected]

Під час верифікації Агенція перевіряє кандидата на відповідність критеріям комплаєнсу та безпеки:

• офіційний юридичний статус відповідно до законодавства України або країни реєстрації;
• протягом останніх трьох років кандидат не притягувався до відповідальності за антиконкурентні дії відповідно до Закону України «Про захист економічної конкуренції»;
• щодо кандидата не порушено провадження у справі про ліквідацію;
• відсутність у будь-яких санкційних списках;
• відсутність зв’язків або співпраці з організаціями, зареєстрованими в росії, Білорусі, Ірані та КНДР;
• відсутні докази того, що кандидат пропонує винагороду з метою впливу на результати перевірки або результати закупівель;

Після успішного проходження перевірки компанія потрапляє до реєстру верифікованих постачальників та може отримувати запити на комерційні пропозиції.

Як постачати дрони для ЗСУ

Агенція оборонних закупівель ДОТ розвиває оновлену модель закупівель дронів для Збройних Сил України. Вона покликана стимулювати розвиток вітчизняного ринку завдяки формуванню конкурентного середовища, побудові зрозумілих правил та можливості планувати виробництво.

У покроковій інструкції для постачальників викладено всю необхідну інформацію – від кодифікації та верифікації до укладення контракту.

Як постачати дрони через DOT-Chain Defence та Армія дронів. Бонус

Покрокова інструкція для українських виробників пояснює, як працювати в системі DOT-Chain Defence: від подання запиту на підключення до укладання державного контракту та отримання оплати.

В інструкції зібрано все необхідне: опис двох програм закупівель (DOT-Chain Defence та Армія дронів.Бонус або «єБали»), інформація про те, як подати запит на підключення, перелік обов’язкових і додаткових документів, важлива інформація про авторизацію в системі, алгоритм роботи виробників у системі за двома програмами.

Всі деталі та зразки документів можна знайти на сайті АОЗ.

Як долучитися до тилового забезпечення ЗСУ

АОЗ ДОТ забезпечує ЗСУ продуктами харчування, речовим майном, майном продовольчої служби та паливом.

Усі закупівлі тилового майна відбуваються через систему Prozorro.

Участь у тендерах може взяти будь-яка компанія, яка відповідає встановленим кваліфікаційним вимогам. Переможець визначається автоматично за критерієм найбільш економічно вигідної пропозиції.

Перед проведенням закупівель АОЗ ДОТ проводить ринкові консультації з виробниками та постачальниками, щоб краще розуміти можливості ринку, формувати реалістичні вимоги до закупівель та підвищувати ефективність забезпечення ЗСУ.

Кваліфікаційні вимоги до постачальників

Обов’язкова наявність:

• матеріально-технічної бази (також спеціальний транспорт для продуктів харчування, що потребують особливого температурного режиму зберігання);
• аналогічного досвіду;
• працівників відповідної кваліфікації;
• фінансової спроможності;
• дотримання температурних режимів (програма харчування).

Алгоритм укладення контрактів

Рішення про визначення переможця ухвалюється на основі документів, поданих через систему закупівель, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».

Головне управління державного гарантування якості (ДГЯ) здійснює перевірку якості постачальників.

Після визначення переможця АОЗ ДОТ переходить до контрактної роботи та оформлення договору.

Контроль постачальника триває і після підписання контракту. АОЗ ДОТ перевіряє фактичне виконання умов договору та дотримання умов постачання.

У разі виявлення порушень виконання умов договору та/або постачання товару, що не відповідає умовам технічних специфікацій постачальник має обмежений час на їх усунення. До усунення зауважень замовлення можуть бути призупинені. Якщо порушення не усуваються, Агенція може застосувати штрафні санкції або розірвати договір.

Закупівлі речового майна

Центральне управління розвитку матеріального забезпечення Командування Сил логістики ЗСУ відповідає за затвердження та перевірку зразків речового майна для потреб війська.

Для участі у закупівлях постачальник подає електронну заявку та необхідні документи, після чого технічний комітет перевіряє зразок продукції та ухвалює рішення про його відповідність встановленим вимогам. Детальна процедура подання документів та отримання акту відповідності доступна на сайті Партнер МОУ.

Ознайомитись з інструкціями приймання тилового майна можна в розділі «Тилове забезпечення» на сайті АОЗ.

Закупівлі продуктів харчування

Закупівля продуктів для війська здійснюється за Каталогом, який містить 360 позицій. Постачальник має забезпечити поставку всіх позицій каталогу для визначеного регіону.

Перед кожною закупівлею АОЗ ДОТ аналізує ринок та визначає граничні ціни.Постачальники не можуть:

• пропонувати ціну вище граничної;
• демпінгувати більш ніж на 30%.

Постачальник закріплюється за конкретним регіоном і може укладати контракти лише за визначеною кількістю лотів та обсягів (формати S, M, L). Це знижує витрати, спрощує заміну продукції та забезпечує гнучкість у разі переміщень військових.

Ознайомитись із запитами на комерційні пропозиції можна в телеграм-каналі Агенції оборонних закупівель ДОТ.