Як резидентам Defence City орендувати державне або комунальне майно без аукціону
Як резидентам Defence City знайти потрібний об’єкт, куди звернутися, які дані зазначити в заяві та що відбувається після її подання – у роз’ясненні Міноборони України.
Уряд розширив дію спеціального механізму оренди, що раніше застосовувався до вужчого кола підприємств.
Відтепер спрощена процедура без проведення аукціону, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 27 травня 2022 року № 634, охоплює додаткові категорії виробників ОПК — зокрема резидентів спеціального правового режиму Defence City — та вперше розповсюджується не лише на державну, а й на комунальну нерухомість.
Це дає змогу суттєво скоротити бюрократичні затримки, швидше розгортати чи масштабувати виробничі потужності для потреб фронту та зафіксувати сприятливі фінансові умови оренди.
Окрім спрощеного доступу до майна, процедура враховує підвищені безпекові ризики воєнного стану. Інформація про орендовані об’єкти, умови договорів та їхніх учасників не оприлюднюється у відкритому доступі в електронній торговій системі, що дозволяє захистити чутливі дані про розташування оборонних потужностей.
Крок 1. Перевірте, чи має підприємство право на оренду без аукціону
Скористатися механізмом може підприємство, яке відповідає не менше як одному з чотирьох критеріїв:
- визначене Міністерством оборони України критично важливим підприємством у сфері ОПК або для забезпечення потреб Збройних Сил України та інших військових формувань в особливий період;
- внесено до електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів;
- є виробником безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби, засобів пасивної протидії технічним розвідкам, серійним виробником ракетних комплексів, розробником нових або модернізованих зразків ракетного озброєння чи виробником вибухових матеріалів військового призначення;
- має статус резидента Defence City.
Тобто отримувати окремо всі чотири статуси не потрібно – достатньо однієї з цих підстав.
Крок 2. Визначте майно, яке хочете орендувати, та його орендодавця
Для початку підприємству потрібно визначити конкретний об’єкт: будівлю, приміщення, частину приміщення або інше державне чи комунальне майно.
Щоб об’єкт можна було однозначно ідентифікувати, варто заздалегідь з’ясувати:
- адресу та місце розташування об’єкта;
- його балансоутримувача, якщо він відомий;
- площу об’єкта або бажану площу, якщо потрібна лише його частина;
- для чого підприємство планує використовувати майно;
- бажаний строк оренди.
Саме такі відомості щодо об’єкта, його використання та строку оренди передбачає загальний Порядок передачі державного та комунального майна в оренду.
Наступний крок – визначити орендодавця, адже заява подається саме йому, а не безпосередньо Міноборони.
Щодо державної нерухомості орендодавцем у більшості випадків є Фонд державного майна України. Щодо комунального майна – орган, уповноважений відповідною місцевою радою. У деяких випадках функції орендодавця може виконувати балансоутримувач.
Якщо підприємство знайшло потрібне державне приміщення, однак не знає, хто саме є орендодавцем, це можна уточнити у балансоутримувача або у Фонді державного майна України.
Крок 3. Підготуйте письмову заяву орендодавцю
Підприємство подає орендодавцю письмову заяву про включення обраного майна до Переліку другого типу – тобто переліку майна, яке може передаватися в оренду без проведення аукціону.
У заяві доцільно зазначити:
- Повне найменування підприємства, код ЄДРПОУ та контактні дані.
- Дані, які дозволяють точно визначити потрібний об’єкт: адресу, балансоутримувача, площу, розташування в будівлі – якщо йдеться про частину приміщення.
- Мету використання майна.
- Бажаний строк оренди.
- Прохання включити об’єкт саме до Переліку другого типу.
- Обґрунтування, для чого підприємству потрібен цей об’єкт.
- Відомості, які підтверджують право підприємства отримати майно без аукціону.
ФДМУ також вимагає у заяві про включення майна до відповідного переліку вказувати контактні дані юридичної особи, код ЄДРПОУ, бажану площу, строк оренди, цільове призначення та обґрунтування включення об’єкта до Переліку другого типу.
Крок 4. Вкажіть, на якій підставі підприємство має право на оренду без аукціону
У заяві потрібно зазначити відомості, які підтверджують відповідність хоча б одному з визначених критеріїв.
Залежно від підстави це можуть бути:
- для критично важливого підприємства – реквізити або посилання на рішення Міноборони про визначення підприємства критично важливим;
- для підприємства, включеного до електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів – відомості про відповідне рішення щодо внесення до реєстру;
- для підприємства, яке користується правом за виробничим критерієм – відомості про лист Міноборони, який підтверджує відповідність цьому критерію;
- для резидента Defence City – відомості, що підтверджують статус резидента.
Саме ці способи підтвердження передбачені в матеріалах щодо оновленої процедури.
Важливо: основну заяву щодо отримання майна підприємство подає орендодавцю. Після цього взаємодію з Міноборони в межах процедури організовує орендодавець.
Крок 5. Дочекайтеся підтвердження Міноборони України
Після отримання заяви орендодавець протягом трьох робочих днів передає її балансоутримувачу та Міністерству оборони України.
Зі свого боку Міноборони України протягом п’яти робочих днів з дати отримання заяви надсилає орендодавцю:
- підтвердження, що підприємство відповідає щонайменше одному з установлених критеріїв; або
- повідомлення про те, що підприємство не відповідає жодному з них.
Тобто підприємству не потрібно самостійно отримувати від Міноборони України окреме підтвердження вже після подання заяви орендодавцю – перевірка є частиною самої процедури.
Паралельно балансоутримувач розглядає можливість передачі конкретного об’єкта в оренду. Тому відповідність підприємства критеріям дає право скористатися механізмом без аукціону, однак сама передача конкретного об’єкта також залежить від можливості передати це майно в оренду.
Крок 6. Проводиться оцінка майна та визначається орендна плата
Для державного майна розмір місячної орендної плати визначається за результатами незалежної оцінки. Формула така: 8% оціночної вартості майна ÷ 12.
Для комунального майна органам місцевого самоврядування рекомендовано застосовувати аналогічний підхід – 8% оціночної вартості майна на рік, поділені на 12. Водночас перед оформленням оренди підприємству варто перевірити рішення відповідної громади, оскільки для комунального майна остаточні умови встановлюються на місцевому рівні.
Після визначення вартості майна та завершення необхідних погоджень сторони переходять до укладення договору оренди та оформлення акта приймання-передачі.
Що відбувається з інформацією про об’єкт
Для цього спеціального механізму діють додаткові вимоги безпеки.
Інформація про об’єкт, який передається підприємству ОПК, договір оренди та акт приймання-передачі не оприлюднюються в електронній торговій системі. Це дозволяє не розкривати чутливі дані про розміщення виробничих потужностей оборонних підприємств.
Після укладення договору: право на спрощену оренду потрібно зберігати
Підприємство має відповідати щонайменше одному з установлених критеріїв не лише на момент отримання майна.
Протягом строку оренди відповідність застосованому критерію необхідно підтверджувати щороку. Якщо підприємство перестає відповідати всім визначеним критеріям, договір оренди може бути достроково припинений.
