Виплати за вашими правилами: як захиснику оформити особисте розпорядження

Особисте розпорядження — це інструмент реалізації права військовослужбовця самостійно визначити, кому і в яких обсягах виплачуватимуться належні йому кошти на випадок загибелі, полону або зникнення безвісти. У відповідь на ваші звернення ми підготували детальне роз'яснення про особливості складання та оприлюднення особистого розпорядження, а також про юридичну вагу і наслідки складання цього документа.

ДВА РІЗНОВИДИ ОСОБИСТОГО РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Закон передбачає два окремі різновиди цього документа — з різними правовими підставами, різним предметом і різним механізмом дії.

1. Розпорядження щодо одноразової грошової допомоги (на випадок загибелі)

• Правова підстава: пункт 4 статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-XII.
• Предмет: одноразова грошова допомога (ОГД) — виплата, що призначається у разі загибелі або смерті військовослужбовця.
• Суть: військовослужбовець зазначає, кому і в яких частках (у відсотках) має бути виплачена ОГД. Отримувачами можуть бути будь-які особи — незалежно від родинних зв’язків.

Важливо: навіть за наявності розпорядження малолітні, неповнолітні та повнолітні непрацездатні діти, непрацездатна вдова (вдівець) і непрацездатні батьки загиблого мають право на отримання 50% від тієї частки ОГД, яка б їм належала за відсутності розпорядження. Таке гарантоване право не може бути скасоване волевиявленням військовослужбовця.

2. Розпорядження щодо грошового забезпечення (на випадок полону або зникнення безвісти)

• Правова підстава: пункт 6 статті 9 Закону № 2011-XII в редакції Закону України № 3995-IX від 08.10.2024 — діє з 01.02.2025.
• Предмет: грошове забезпечення, яке нараховується щомісяця за час, поки військовослужбовець перебуває в полоні, у статусі заручника, інтернованого або зниклого безвісти.
• Суть: військовослужбовець визначає, кому і в яких частках виплачується його грошове забезпечення на цей період. За відсутності розпорядження  50% виплачується законному колу родичів, решта депонується державою для самого військовослужбовця до його повернення живим або включається у склад спадщини у разі повернення військовослужбовця на щиті.

Наразі мінімальна сума грошового забезпечення для військовослужбовця, що перебуває в полоні або зник безвісти, становить від 120 000 грн на місяць (посадовий оклад, надбавки та щомісячна додаткова винагорода 100 000 грн). За відсутності розпорядження родина гарантовано отримуватиме щонайменше 60 000 грн на місяць, решта депонується з обов’язковою індексацією.

ЧОМУ ОСОБИСТЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ — ЦЕ НЕ ЗАПОВІТ

Особисте розпорядження — це не заповіт і не його замінник. Різниця є принциповою.

Заповіт — акт спадкування за Цивільним кодексом: регулює розподіл майна (активів, рахунків, нерухомості, рухомого майна) після смерті особи. Набирає чинності лише після встановлення факту смерті та відкриття спадщини. Потребує посвідчення нотаріусом або прирівняною до нотаріуса посадовою особою. Зокрема, командир (начальник) військової частини має право посвідчити заповіт, якщо в пункті дислокації немає нотаріуса (стаття 1252 Цивільного кодексу України); таке посвідчення прирівнюється до нотаріального, але потребує обов’язкової присутності двох свідків.

Особисте розпорядження — акт соціального захисту за спеціальним військовим законодавством: регулює виплату конкретних визначених законом державних коштів (ОГД або грошового забезпечення). Може набирати чинності без встановлення факту смерті — зокрема, у разі полону або зникнення безвісти. Не потребує нотаріального засвідчення — командир в/ч виконує цю функцію в силу закону.

Ці документи не замінюють один одного. Для повноцінного захисту фінансових інтересів військовослужбовця і родини рекомендується складати обидва.

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕННЯ ТА ЗБЕРІГАННЯ РОЗПОРЯДЖЕННЯ: ТРИ ПРОСТИХ КРОКИ

Крок 1. Складання документа

Обидва різновиди розпорядження складаються у довільній письмовій формі. Документ повинен містити:

• військове звання, прізвище, ім’я та по батькові, дата народження, місце проживання (реєстрації), реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП);
• прізвище, ім’я та по батькові, дата народження, РНОКПП кожного визначеного отримувача;
• розмір частки кожного отримувача у відсотках (загальна сума — 100%);
• дата складання та особистий підпис.

Приклади оформлення документів ви можете подивитись тут. 

Крок 2. Засвідчення підпису

Справжність підпису засвідчує командир (начальник) військової частини або нотаріус. Обидва способи мають однакову юридичну силу. Вибір — за військовослужбовцем.

Засвідчуючи документ, командир виконує функцію, уповноважену державою: підтверджує особу військовослужбовця та добровільність його волевиявлення. Це не дискреційне право командира — це його службовий обов’язок.

Важливо: Командир не має правових підстав відмовляти у засвідченні, зволікати з ним або втручатися у зміст документа. Відмова є порушенням службового обов’язку. Якщо засвідчення командиром з будь-яких причин ускладнене — військовослужбовець може самостійно звернутися до будь-якого нотаріуса. Згода командира для цього не потрібна.

Крок 3. Передача оригіналу на зберігання

Оригінал передається командиру військової частини:

• у день засвідчення — якщо підпис засвідчив командир;
• протягом 30 днів з дня засвідчення — якщо підпис засвідчував нотаріус.

Оригінал особистого розпорядження на випадок полону (зникнення безвісти) долучається до особової справи, а на випадок загибелі (смерті) передається на зберігання до ТЦК та СП, а у військовослужбовця залишається копія документа з відповідною відміткою.

Оновлення та скасування: військовослужбовець може в будь-який момент скласти нове розпорядження або скасувати наявне. Чинним вважається останнє за датою. Попереднє повертається військовослужбовцю.

ЮРИДИЧНІ НАСЛІДКИ: РОЗПОДІЛ ВИПЛАТ

Одноразова грошова допомога у разі загибелі

Підставою для нарахування ОГД є свідоцтво про смерть, видане органом ДРАЦС. Якщо тіло не знайдено або ДРАЦС відмовив у реєстрації — підставою є рішення суду, що набрало законної сили (судова процедура встановлення факту смерті або оголошення особи померлою за статтями 247–260 ЦПК України). Дата актового запису про смерть, зазначена у свідоцтві, є датою виникнення права на виплату ОГД.

Після надходження копії свідоцтва про смерть командування формує пакет документів, який надсилається до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, який оформляє пакет документів для призначення виплати.

➢ За наявності розпорядження: ОГД виплачується зазначеним особам у визначених частках. Гарантоване право непрацездатних родичів (діти, вдова/вдівець, батьки) — 50% від їхньої законної частки — зберігається незалежно від змісту документа.

➢ За відсутності розпорядження: ОГД розподіляється рівними частками між усіма законними отримувачами (дружина/чоловік, діти, батьки).

Грошове забезпечення — у разі полону або зникнення безвісти

➢ За наявності розпорядження: грошове забезпечення щомісяця виплачується зазначеним особам у визначених частках.

➢ За відсутності розпорядження (є найближчі родичі): 50% виплачується рівними частками законному колу родичів першої черги (дружина/чоловік, неповнолітні діти, діти з інвалідністю з дитинства, батьки); решта — 50% і більше — депонується державою з обов’язковою індексацією та виплачується військовослужбовцю після повернення живим.

➢ За відсутності розпорядження (немає найближчих родичів): 20% грошового забезпечення виплачується родичам другої черги — повнолітнім дітям, братам/сестрам. Решта 80% депонується державою для самого військовослужбовця. Якщо немає ані розпорядження, ані будь-яких родичів — уся сума депонується для військовослужбовця до його повернення живим.

КОНФІДЕНЦІЙНІСТЬ ТА ЗАХИСТ ПРАВ

Конфіденційність до настання юридичного факту

Особисте розпорядження є таємницею волевиявлення військовослужбовця. Зміст документа не розголошується до настання відповідного юридичного факту:

• для розпорядження щодо ОГД (загибель): після отримання свідоцтва про смерть або рішення суду, що набрало законної сили;
• для розпорядження щодо грошового забезпечення (полон/зникнення безвісти): після видання офіційного наказу про встановлення відповідного статусу.

Відмова військової частини надавати інформацію до настання цих юридичних фактів — це виконання закону, а не його порушення.

Алгоритм дій родичів після видання наказу

Після видання офіційного наказу розпорядження набирає чинності. Для отримання виплат:

1. Подати письмову заяву до командира військової частини (безпосередньо або через ТЦК та СП за місцем проживання) з вимогою надати інформацію щодо наявності розпорядження та розпочати процедуру нарахування виплат.
2. У разі ігнорування звернення або неправомірної відмови — зафіксувати цей факт і звернутися на цілодобову гарячу лінію МО України: ☎️ 1512.
3. Подати скаргу до Військової служби правопорядку (ВСП) з вимогою провести перевірку фінансово-економічної служби та командування частини на предмет службової недбалості або перевищення повноважень.

Алгоритм дій військовослужбовця у разі відмови командира засвідчити розпорядження

1. Подати рапорт на ім’я командира вищого рівня з вимогою забезпечити реалізацію законного права.
2. За відсутності реакції на рівні підрозділу — звернутися на гарячу лінію МО України: ☎️ 1512.
3. Повідомити Військову службу правопорядку (ВСП) для ініціювання службового розслідування щодо бездіяльності посадової особи.
4. Альтернатива: звернутися безпосередньо до нотаріуса. Засвідчення нотаріусом рівнозначне командирському і не потребує жодної попередньої згоди командира.

ВАШІ РІШЕННЯ СЬОГОДНІ — ЦЕ СПОКІЙ ВАШИХ РІДНИХ ЗАВТРА

Оформлення особистих розпоряджень та заповіту — це не про погані передчуття. Це відповідальний крок, який займає небагато часу, але гарантує, що у критичний момент ваша родина уникне бюрократичних перепон і отримає належну їй фінансову підтримку в повному обсязі. Не відкладайте це на потім — складіть документи та передайте їх командиру вже найближчим часом.