ПРОТОКОЛ № 6 засідання Громадської ради при Міністерстві оборони України

Час проведення: 03 квітня 2014 року, 11.00-14.00

Місце проведення: Центральний будинок офіцерів Збройних Сил України, м. Київ

Присутні : члени Громадської ради — 52 чоловіки із 75 та запрошені: заступник Міністра оборони України Мехед П.М., ТВО директора Департаменту соціальної та гуманітарної політики МО України
Щербінін О.М., ТВО начальника відділу по роботі з громадськими, релігійними організаціями та шефських зв’язків Департаменту соціальної та гуманітарної політики МО України Якимчук В.С., представник Громадської ради Майдану Чепиш М., координатор Майдану в Київській області Лук’яненко А.І., а також представники громадськості та ЗМІ.

Засідання є правомочним.

Виконуючий обов’язки голови Громадської ради при Міністерстві оборони України Палій В.М. відкрив засідання Громадської ради та надав слово для інформації ТВО директора Департаменту соціальної та гуманітарної політики МО України Щербініну О.М., якій від імені керівництва Міністерства оборони України привітав учасників засідання та поінформував про основні завдання оборонного відомства, що визначені виконуючим обов’язки Міністра оборони України генерал-полковником Михайлом Ковалем. Зокрема, як він зазначив, з метою зміцнення обороноздатності держави та підвищення ефективності управління частинами та підрозділами найближчим часом відбудуться суттєві зміни в організації роботи Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України.

Доповідач висловив готовність керівництва Міністерства оборони України до конструктивного діалогу з громадськістю з метою прийняття відповідних управлінських рішень.

Виступили:

Балмасов Б.М. — заступник голови Ради Організації ветеранів України, член Громадської ради щодо частої зміни керівництва Департаменту соціальної та гуманітарної політики МО України та чи залишається зазначена структура в новій структурі Міністерства оборони? Виступаючий подякував за співпрацю Департаменту з Організацією ветеранів України.

Пашинський В.Й. — голова комітету Громадської ради з питань соціального захисту, адаптації та професійної перепідготовки військовослужбовців, осіб звільнених у запас або відставку, членів їх сімей та працівників ЗСУ щодо зниження соціальних гарантій військових пенсіонерів, що призведе до зниження іміджу військової служби та морального духу військовослужбовців, як майбутніх пенсіонерів. Запропоновано Громадській раді спільно з Міністерством оборони України звернутися до виконуючого обов’язки Президента України щодо недопущення такого явища.

Гуменюк О.Л. — член Громадської ради, командир батальйону територіальної оборони виступив з тривогою про формування батальйону територіальної оборони, а саме про відсутність засобів протиповітряної і протитанкової оборони та неналежне забезпечення зброєю особового складу батальйону в кількості 422 військовослужбовців, що може призвести до невиконання прикриття 180 км території та охорони державних об’єктів. Доповідач зазначив, що є необхідність призвати до складу батальйону 10% офіцерів з метою отримання стрілецької зброї та польової кухні. На цей час самостійно вирішують питання по коштах та своїми силами одягають особовий склад батальйону. Питання харчування вже вирішено.

Наразі необхідно визначити пункт постійної дислокації батальйону територіальної оборони, розпочати навчання особового складу та проходження військової служби. Висловлено прохання розглянути можливість передачі техніки та озброєння з 72 мбр, що дислокується в Білій Церкві. Є готовність своїми силами привести техніку та озброєння у стан боєготової, адже є інформація, що спецназ Росії вже замічений на території України.

Лазоркін В.І. — член Громадської ради зазначив по-перше, що виступ підполковника Гуменюка О.Л. це яскраве свідчення про зруйновані Збройні Сили України та порушеної системи управління. Ще на початку формування ЗС України створення оперативних командувань виявилось неефективним. Тому потрібно прикласти максимум зусиль для формування нового формату боєздатних мобільних Збройних Сил, причому Міністерство має не керувати Збройними Силами, а їх забезпечувати.

Доповідачем запропоновано включити його до складу комісії Міністерства оборони України під головуванням заступника Міністра оборони України Полякова І.Л. щодо нової моделі концепції Збройних Сил України.

По-друге Міністру оборони України необхідно розпочати службове розслідування щодо діяльності директора Департаменту фінансів МО України генерал-лейтенанта Марка І.Ю.

Малиш О.О. — заступник голови комітету Громадської ради з питань соціального захисту, адаптації та професійної перепідготовки військовослужбовців, осіб звільнених у запас або відставку, членів їх сімей та працівників ЗСУ наголосив на необхідності направлення зусиль на збереження цілісності та безпеки України. Запропоновано створити консультативний дорадчий комітет Громадської ради з питань будівництва, розвитку та застосування Збройних Сил у мирний час, на базі якого в особливий період має бути сформована комісія по реагуванню на військову агресію, до складу якої включити від Громадської ради фахівців, які мають відповідний рівень підготовки з питань бойового, тилового та медичного забезпечення.

Також запропоновано впровадити на громадських засадах у медичних закладах Міністерства оборони України посади довіреного лікаря з метою роз’яснення реалізації медико-соціальної політики у Збройних Силах України, організації демократичного цивільного контролю над Воєнною організацією за медичним, медико-соціальним, медико-правовим та санаторно-курортним забезпеченням громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України, осіб, звільнених з військової служби і членів їх сімей та працівників Збройних Сил України.

Маматов О.Л. зазначив, що враховуючи, те що є підозра про використання переданих за домовленістю з громадським об’єднанням «Майдан ЄВРО SOS» Міністерству оборони України ліків на шести КАМАЗах, вони використовуються не за призначенням та запропонував розміщувати звіти про їх використання на веб-сайті Міністерства оборони України.

Також запропоновано долучати членів Громадської ради для здійснення контролю за розподілом та витрачанням благодійних коштів, які перераховані на рахунок Міністерства оборони України з метою матеріально-технічного та медичного забезпечення Збройних Сил України, про що інформувати громадськість через веб-сайт Міністерства оборони України.

Доповідач порушив питання про кадрові призначення молодих фахівців та про люстрацію в Міністерстві оборони.

Каленяк В.П. , член Громадської ради вказав на недоліки в забезпеченні санаторно-курортного лікування військовослужбовців запасу.

Філатов М.М. , член Громадської ради зауважив, що сьогодення потребує прийняття кардинальних рішень Громадської ради та висловив незадоволення щодо відсутності на засіданні керівників Міністерства оборони та Генерального штабу ЗС України.

Чепиш М. , представник Громадської ради Майдану зауважив, що народ на сьогодні довіряє Збройним Силам України незважаючи на їх критичний стан та висловив підтримку командиру батальйону територіальної оборони підполковнику Гуменюку О.Л., який має забезпечити на визначеній ділянці охорону території України від зовнішніх ворогів та охорону правопорядку в державі.

Лата М.В. , член Громадської ради порушив актуальне питання забезпечення житлом військовослужбовців, осіб, звільнених у запас або відставку та членів їх сімей. Звернув увагу громадськості про корумпованість Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України, квартирно-експлуатаційних частин гарнізонів та інших структур Міністерства оборони, через які йдуть грошові потоки. Як приклад, це головний інженер Одеського гарнізону Яковенко, який задіяний в корупційних схемах. Є потреба негайного кадрового оновлення та усунення з посад чиновників-корупціонерів. Запропоновано до атестаційних комісій Міністерства оборони України включити представників Громадської ради.

Дехтяр В.В., член Громадської ради запропонував звернутися до Міністра оборони України з проханням дати згоду на відкриття в день визволення Одеси від фашистських загарбників 10 квітня 2014 року громадську приймальню Міністра оборони України на базі 59 будинку офіцерів в м. Одеса, вул. Пироговська, 7/9. Здійснювати прийом громадян у визначені часи прийому будуть, у тому числі члени Громадської ради при Міністерстві оборони України:

капітан 1 рангу запасу Бєлоусюк В.І. — голова громадської організації «Об’єднання ветеранів-підводників військової служби м. Одеси та Одеської області ім. Героя Радянського Союзу контр-адмірала М.О.Луніна»;

полковник запасу Лата М.В. — голова громадської організації «Одеська обласна спілка ветеранів-десантників»;

підполковник запасу Дехтяр В.В. — голова громадської організації «Правозахисна спілка військовослужбовців, ветеранів військової служби та учасників бойових дій «Наша військова справа».

Також висловлено прохання розглянути питання щодо довіреної особи Міністра оборони України в Одеському гарнізоні з метою надання достовірної інформації про ситуацію в зазначеному гарнізоні.

Немтінов В.М. , член Громадської ради висловив побажання надати посильну допомогу у розробці концептуальних документів та механізму вирішення житлових питань та звернув увагу присутніх на недопустимість зниження соціальних гарантій військових пенсіонерів, зокрема щодо зменшення на 10% розміру пенсійного забезпечення..

Лупаков Є.О. , член Громадської ради висловив зауваження стосовно вилучення питання з Порядку денного засідання щодо виборів голови Громадської ради та включити питання щодо стану політичної ситуації в Україні. Враховуючи, що в країні йде війна, а в проекті Плану роботи ради на 2014 рік не передбачено відповідних заходів. Також доповідач запропонував виключити зі складу Громадської ради Колесніченка В.В., а також переобрати голову комітету Громадської ради з питань військово-патріотичного виховання, довійськової підготовки та кадрового резерву
Дуся І.М.

Гаращук П.Г. , голова комітету Громадської ради з питань міжнародного оборонного, військово-технічного співробітництва та контролю за усуненням наслідків військової діяльності закликав учасників засідання висловлювати свою думку спокійно без емоцій. Доповідач звернув увагу присутніх на те, що дійсно Україна в стані інформаційно-психологічної війни, агресія в Криму закінчилась, тому потрібно працювати конструктивно та злагоджено. Враховуючи, що на засіданні правління Громадської ради порядок денний затверджено, тому для подальшої роботи необхідно вирішити організаційні питання. За станом здоров’я Михайленко Ю.В. написав заяву про відставку з посади голови Громадської ради, тому потрібно визначитися з кандидатами та провести демократичні вибори нового голови Громадської ради.

Кабанченко Г.В. , член Громадської ради запропонував відкрити засідання і почати працювати з нової сторінки та протягом двох тижнів узгодити дату, час та місце проведення засідання Громадської ради.

Онисько В.В. та Петренко М.М. , Левицький І.С. члени Громадської ради запропонували членам Громадської ради працювати відповідно до Порядку денного засідання та створити лічильну комісію, з членів Громадської ради, а саме Віданов А.В., Гаращук П.Г., Чертков А.В..

Палій В.М. — виконуючий обов’язки ГОЛОВИ ГР при МОУ запропонував проголосувати за порядок денний та регламент роботи засідання.

Вирішили:

1. Ухвалити Порядок денний:

1. Обговорення щодо проведення заходів з метою активізації діяльності Громадської ради при Міністерстві оборони України та організації її роботи у 2014 році.

2. Обрання голови Громадської ради при Міністерстві оборони України.

3. Обрання нових членів до складу Правління Громадської ради при Міністерстві оборони України.

4. Ухвалення звернень Громадської ради при Міністерстві оборони України до керівників центральних органів влади.

5. Різне.

2. Ухвалити регламент роботи:

— інформація з першого питання — до 15 хвилин, з інших питань — до 3х хвилин;

— виступи — до 3х хвилин;

— заключне слово — до 5 хвилин.

3. До складу лічильної комісії обрати Віданова А.В., Гаращука П.Г., Черткова А.В..

Голосували :

«за» — 41 чол.; «проти» — 3; «утримались» — 2; «не голосували» — 6.

З першого питання Порядку денного

Слухали: Інформацію виконуючого обов’язки Голови ГР при МОУ Палія В.М. про необхідність активізації діяльності членів Громадської ради та Ради в цілому щодо якісного покращення її роботи в 2014 році та налагодження ефективної співпраці Міністерства оборони України та Громадської ради при МОУ.

Виступили: Онисько В.В., Петренко М.М., Пашинський В.Й.

Вирішили:

1. Інформацію Палія В.М. взяти до відома.

2. Засідання ГР при МОУ пропонує членам Громадської ради та керівникам інститутів громадянського суспільства, що їх делегували, значно активізувати свою діяльність з питань виконання завдань Ради визначених Положенням про ГР при МОУ та Регламентом ГР при МОУ.

3. Ухвалити за основу зміст Регламенту ГР при МОУ (Додаток 1) .

4. Ухвалити за основу зміст Плану роботи про ГР при МОУ (Додаток 2) .

5. Ухвалити за основу зміст Регламенту громадських слухань ГР при МОУ (Додаток 3) .

6. Головам комітетів, експертних груп до 10.04.2014 року завершити створення структур ГР при МОУ та розподіл її членів та інших представників інститутів громадянського суспільства для роботи у відповідних експертних групах, комітетах та Секретаріаті Громадської ради.

7. Членам ГР при МОУ до 12.00 10.04.2014 року надати пропозиції щодо змісту Регламенту ГР при МОУ, регламенту громадських слухань ГР при МОУ, Плану роботи ГР при МОУ на 2014 рік та структур ГР при МОУ

8. Для завершення роботи щодо підготовки, з урахуванням внесених пропозицій засідання ГР при МОУ, остаточної редакції змісту Регламенту ГР при МОУ, Плану роботи ГР при МОУ на 2014 рік та Структури ГР при МОУ — створити редакційну комісію у складі:

· Віданова А.В. — голова Комісії;

· Чертков А.В. — заступник голови Комісії.

Члени Комісії:

· Вікнянський П.М.

· Кабанченко Г.В.

· Калінін В.Ф.

· Лупаков Є.О.

· Немтінов В.М.

· Осіпенко В.І.

· Пашинський В.Й.

9. Заступникам Голови ГР при МОУ, головам комітетів, керівникам експертних груп та Голові Секретаріату, до 23.04.2014 року підготувати План роботи комітетів, експертних груп та Секретаріату ГР при МОУ на 2014 рік.

Голосували :

«за» — 41 чол.; «проти» — 1; «утримались» — 2; «не голосували» — 8.

З другого питання Порядку денного

Виступили :

Гаращук П.Г. запропонував задовольнити прохання голови Громадської ради Михайленка Ю.В. щодо складання своїх повноважень,

обрати заступника голови Громадської ради, голову Всеукраїнської спілки громадських об’єднань «Громадянська солідарність» Палія В.М. Головою Громадської ради при Міністерстві оборони України.

Мехед П.М. , заступник Міністра оборони України звернувся до учасників засідання щодо консолідації зусиль влади та громадськості заради збереження територіальної цілісності України та вирішення проблемних питань, які виникли під час збройної агресії з боку Росії та мобілізації військ.

Доповідач запропонував підтримати кандидатуру Палія В.М. враховуючи його активну громадянську позицію та досвід в громадській діяльності.

Заступник Міністра оборони України висловив сподівання на допомогу зі сторони Громадської ради з питань здійснення демократичного цивільного контролю над Збройними Силами та виявлення проявів корупції і з конкретними фактами звертатися до керівництва Міністерства оборони України.

Лук’яненко А.І. , координатор самооборони Київської області запропонував вибори голови Громадської ради провести через два тижні.

Вирішили :

1. Задовольнити прохання Михайленко Ю.В. про звільнення його з посади Голови ГР при МОУ.

Голосували :

«за» — 46 чол.; «проти» — 0; «утримались» — 0; «не голосували» — 6.

2. Обрати головою Громадської ради при Міністерства оборони України Палія В.М.

Голосували :

«за» — 40 чол.; «проти» — 2; «утримались» — 1; «не голосували» — 9.

З третього питання Порядку денного

Слухали:

Інформацію Голови Громадської ради при Міністерства оборони України Палій В.М., який запропонував :

до складу Правління ГР включити всіх голів 16 комітетів Громадської ради та голову Всеукраїнської громадської організації «Асоціація „К“ Служба безпеки України» Шеремету В.В.;

затвердити керівництво у у складі: голова секретаріату — Віданов А.В., заступники голови секретаріату — Каленяк В.П., Чертков А.В., секретар — Баранська Т.Р.

очолити Комітет з питань захисту прав та свобод ветеранів та інвалідів Великої Вітчизняної війни Балмасову Б.М. (взяв самовідвід), запропоновано Оліферко А.А.;

очолити Комітет з питань зв’язків з Верховною Радою України, обласними та місцевими радами Черткову А.В.,

очолити Комітет з питань військово-патріотичного виховання, довійськової підготовки та кадрового резерву Харечку М.М.

Виступили:

Пашинський В.Й. запропонував зі складу Громадської ради виключити Почесних членів.

Вирішили :

1. Затвердити керівництво Секретаріату у складі: голова секретаріату — Віданов А.В., заступники голови секретаріату — Каленяк В.П, Чертков А.В., секретар — Баранська Т.Р.

2. Обрати Головою Комітету з питань захисту прав та свобод ветеранів та інвалідів Великої Вітчизняної війни Оліферко А.А.;

3. Обрати Головою Комітету з питань зв’язків з Верховною Радою України, обласними та місцевими радами Черткова А.В.,

4. Обрати Головою Комітету з питань військово-патріотичного виховання, довійськової підготовки та кадрового резерву Харечко М.М.

5. До складу Правління ГР включити голів усіх 16 комітетів Громадської ради та голову Всеукраїнської громадської організації «Асоціація „К“ Служба безпеки України» Шеремету В.В.;

6. Зі складу Громадської ради виключити Почесних членів.

Голосували :

«за» — 43 чол.; «проти» — 0; «утримались» — 0; «не голосували» — 9.

З четвертого питання Порядку денного

Слухали:

Інформацію Голови Громадської ради при Міністерства оборони України Палія В.М., який запропонував проекти звернень до керівників центральних органів влади розглянути та до 9 квітня 2014 року надати пропозиції до їх змісту електронною поштою.

Вирішили:

1. Ухвалити проекти текстів звернень засідання ГР при МОУ керівникам центральних органів влади;

2. Членам ГР при МОУ до 07.04.2014 року надати електронною поштою пропозиції щодо змісту звернень;

3. Ініціаторам підготовки текстів звернень: Осіпенку В.І., Маматову О.Л., Кабанченку В.Г., Малишу О.О., Лазоркіну В.І. під керівництвом Віданова А.В. доопрацювати тексти звернень та до 12.04.2014 року надіслати їх відповідним адресатам.

Голосували :

«за» — 43 чол.; «проти» — 0; «утримались» — 0; «не голосували» — 9.

З п’ятого питання Порядку денного (різне)

Слухали:

Інформацію Осіпенко В.І. — щодо заохочення військовослужбовців, які проявили себе під час передислокації військових частин з АР Крим.

Вирішили :

доручити Осіпенку В.І. узагальнити перелік кандидатур для заохочення

Голосували :

«за» — 43 чол.; «проти» — 0; «утримались» — 0; «не голосували» — 9.

Виступили:

Артамонова В.А. , голова комітету Громадської ради з питань соціального захисту військовослужбовців строкової служби та військової служби за контрактом рядового та сержантського складу — щодо побутових проблем у військовій частині в смт Гончарівське — 3 тис. мобілізованих військовослужбовцям ніде спати, були проблеми з харчуванням, але вже вирішили. Куди звертатися в таких випадках.

Щербінін О.М. поінформував про роботу гарячих ліній в Міністерстві оборони України, за допомогою яких ці питання вирішуються. Також членів Громадської ради запрошено сприяти проведенню виставки «Борімося і поборемо» та поінформовано про поховання 5 квітня ц.р. на Аскольдовій могилі невідомого учасника подій на Майдані.

Голова Громадської ради при Міністерстві оборони України
Палій В.М. закрив засідання.

Головуючий В.М.ПАЛІЙ

Секретар Т.Р. БАРАНСЬКА