ПРОТОКОЛ № 3 засідання Громадської ради при Міністерстві оборони України (далі — Громадська рада)
Місце проведення: м. Київ, вул. Грушевського 30/1, Центральний будинок офіцерів Збройних Сил України, кімн. № 117.
Дата та час проведення: 29.05.2015 року, 11.00 — 15.00.
Присутні: члени Громадської ради у кількості 80 осіб.
Відсутні: члени Громадської ради у кількості 27 осіб, а саме:
З поважних причин : Галуненко О.В., Гаращук П.Г.,Гитченко С.І., Левицький І.С., Носаль В.О., Пастушенко О.Д., Пристромко В.Г.
З невідомих причин
: Адзеленко О.В., Бабак М.П., Бадзюк М.П.,
Васільєв Ю.І., Доценко І.В., Жоров Г.А., Каленяк В.П., Карпенко О.Ф.,
Костров М.М., Нагорнюк А.О.,Новіков В.О., Павленко М.А., Паламарчук А.В., Рубан В.В., Савченко В.М., Соболь Р.В., Учайкін Г.М., Хаверчук А.В.,
Ямненко М.І., Яцина В.І.
Запрошені: директор Військово-медичного департаменту МО України полковник медичної служби Верба А.В., ТВО директора Департаменту соціальної та гуманітарної політики МО України — Щербінін О.М., заступник директора Департаменту фінансів МО України Винник С.Л., заступник начальника управління — начальник відділу Департаменту фінансів МО України підполковник Муштук А.В., начальник територіального управління внутрішнього аудиту військових частин, безпосередньо підпорядкованих Міністерству оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України Департаменту внутрішнього аудиту та фінансового контролю МО України полковник Дідковський О.І., начальник Головного військово-медичного клінічного центру «ГВКГ» генерал-майор медичної служби Казмирчук А.П., заступник директора Військово-медичного департаменту МО України — начальник відділу Рудь В.І., заступник начальника Центральної військово-лікарської комісії МО України підполковник медичної служби Шевчук Р.В., заступник начальника Головного управління Військової служби правопорядку ЗС України полковник Гуцол В.В., начальник відділу Департаменту фінансів МО України Баторшин Ю.М., представники громадськості та ЗМІ ( Додаток1 ).
Засідання правочинне.
Головуючий: Палій В.М.
Секретар: Баранська Т.Р.
Пропонується розпочати роботу.
Голосували:"за" — 80, «проти» — 0, «утримались» — 0.
Рішення прийнято.
Засідання відкрив голова Громадської ради Палій В.М. і виніс на голосування Порядок денний засідання, до якого включено наступні питання:
1. Стан медичного та санаторно-курортного забезпечення військовослужбовців, учасників бойових дій, ветеранів війни, військової служби та членів їх сімей.
2. Звіт головного розпорядника бюджетних коштів щодо виконання кошторису Міністерства оборони України за 2014 рік.
3. Обрання голови Комісії Громадської ради з питань етики і моралі.
4. Ухвалення доопрацьованого проекту Положення про Громадську раду при Міністерстві оборони України.
5. Ухвалення проекту Плану роботи Громадської ради при Міністерстві оборони України на 2015 рік.
6. Різне.
6.1. Про співпрацю Громадської ради з медіа-агенцією «Укрфільмресурс».
6.2. Щодо реалізації змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2015 р. № 234 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2008 р. № 976 і від 3 листопада 2010 р. № 996».
6.3. Щодо допомоги волонтерам у вирішенні питань надання номерних знаків на броньовані автомобілі для відправки їх у зону бойових дій.
Вирішили:
1. Порядок денний засідання Громадської ради прийняти в цілому.
Голосували:"за" — одноголосно.
Рішення прийнято.
Головуючий запропонував такий Регламент роботи засідання:
Інформація з питань Порядку денного засідання — до 10 хв.
Виступи — до 3 хв.
Повторні виступи — до 1 хв.
Вирішили:
Затвердити запропонований Регламент роботи засідання.
Голосували:"за" — одноголосно.
Рішення прийнято.
З першого питання порядку денного
Слухали:
Доповідь директора Військово-медичного департаменту МО України — полковника медичної служби Верби А.В. (Додаток 2).
Співдоповіді:
заступника Голови Громадської ради — Голови Комітету № 7 з питань медичного забезпечення військовослужбовців, учасників АТО, ветеранів військової служби, членів їх сімей та працівників Збройних Сил України Малиша О.О. ( Додаток 3 ).
Виступили:
Член ГР Нємтінов В.М . щодо ускладненої процедури для здійснення в Головному військово-медичному клінічному центрі «ГВКГ» ветеранами військової служби, в тому числі інвалідами, прийомів у спеціалістів вузького профілю (травматолог, кардіолог, уролог). Запропонував в рішення Громадської ради включити пропозицію щодо збільшення фінансування на медичне забезпечення військовослужбовців, компенсацію за не використані санаторно-курортні путівки, включення членів сімей військовослужбовців на обслуговування у військово-медичних закладах Міністерства оборони України.
Член ГР Маматов О.Л .: щодо недостатньої кількості індивідуальних аптечок для військовослужбовців в зоні АТО та забезпечення кровоспинних засобів, як то вітчизняного виробництва «Ревун» за ціною 200 грн., який пройшов випробування в умовах бойових дій і на цей час застосовується Міністерством внутрішніх справ України, а Міноборони відповідне рішення ніяк не прийме. Висловлено також зауваження стосовно кваліфікованої допомоги пораненим в АТО та хворим військовослужбовцям внаслідок участі в бойових діях.
Член ГР Чубай О.В.: щодо лікування поранених бійців за кордоном, як приклад Угорщина безкоштовно готова пролікувати 20 військовослужбовців, які отримали поранення на сході України. Міністерство оборони з цих питань рішення також не приймає. В Головному військово-медичному клінічному центрі «ГВКГ» відмічено про повне порозуміння медичного персоналу з волонтерами.
Член ГР Петренко М.М.: щодо Воєнно-медичної доктрини України та чи передбачено вирішення порушених проблемних питань.
Член ГР Пашинський В.Й.: щодо підтримки позитивних дій і намірів Військово-медичного департаменту та недостатнє забезпечення відокремленого підрозділу, задіяного в АТО, індивідуальними аптечками, перев’язочними матеріалами, шинами, хлоркою тощо.
Вотчер Ю.Л.: волонтер, яка представила громадську організацію «Народна Перемога» і презентувала Воєнно-медичну доктрину України, якою передбачено підняття військової медицини на вищий рівень надання медичних послуг і ключовим принципом якої є «життя солдата — це пріоритет». Виступаючою наголошено, що для максимального ефективного застосування цивільних лікувальних закладів, їх фінансування під час лікування хворих необхідне обов’язкове медичне страхування всіх військовослужбовців та страхування їх життя.
Директор Військово-медичного департаменту МО України — полковник медичної служби Верба А.В. надав роз’яснення громадськості з порушених питань, зокрема щодо готовності лікувати українських поранених за кордоном, індивідуальних аптечок — перша партія з укомплектованим кровоспинним засобом з 16 червня ц.р. буде поставлена в зону конфлікту, а враховуючи великий потік соматичних хворих бійців, проведено перекваліфікацію ліжок в військовому госпіталі в Ірпені. Стосовно Воєнно-медичної доктрини України, під яку буде опрацьовано відповідну програму з чітким розподілом завдань, на цей час вона проходить остаточні узгоджувальні процедури і буде подана для прийняття Верховною Радою України.
Заступник директора Військово-медичного департаменту МО України — начальник відділу Рудь В.І . щодо недостатнього забезпечення відокремленого підрозділу, задіяного в АТО, причина — санінструктор є некваліфікований медичний працівник, який за фахом шахтар, тому не в повній мірі надаються медичні препарати, які вживаються під наглядом лікаря чи медпрацівника.
Начальник Головного військово-медичного клінічного центру «ГВКГ» генерал-майор медичної служби Казмирчук А.П . відмітив, що вітчизняними препаратами військовий госпіталь в м. Києві забезпечений на 100%, а забезпечення медичними препарати імпортного виробництва ускладнено у зв’язку з ростом ціни на зовнішньому ринку.
ТВО директора Департаменту соціальної та гуманітарної політики МО України Щербінін О.М. поінформував присутніх щодо опрацювання звернень громадян, розгляду їх пропозицій та скарг, у відповідь на які створено комісію з представників Міністерства оборони та Генерального штабу з метою здійснення перевірок на предмет надання медичних послуг та проведення реабілітації військовослужбовців, які повернулись з місць проведення бойових дій. Запропоновано представникам Громадської ради долучатись до зазначеної комісії з метою здійснення контролю за діяльністю медичних закладів та стану їх матеріально-технічного забезпечення.
Голова Громадської ради Палій В.М. відмітив про якісну роботу заступника Голови ГР — голови Комітету № 7 Малиша О.О. та звернув увагу учасників засідання на документальне оформлення пропозицій і зауважень до рішення засідання Громадської ради та запропонував в електронному вигляді надіслати на електронну пошту до Секретаріату 02.06.2015 до 12.00.
Вирішили:
Затвердити проект рішення з першого питання Порядку денного з урахуванням зауважень та пропозицій, які надійшли в ході засідання Громадської ради ( Додаток 4).
Голосували:"за" — одноголосно.
Рішення прийнято.
З другого питання порядку денного
Слухали:
Доповідь заступника директора Департаменту фінансів МО України Винника С.Л . (Додаток 5).
Співдоповіді:
начальника територіального управління внутрішнього аудиту військових частин, безпосередньо підпорядкованих Міністерству оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України Департаменту внутрішнього аудиту та фінансового контролю МО України полковника Дідковського О.І .(Додаток 6 );
заступника начальника Головного управління Військової служби правопорядку ЗС України полковника Гуцола В.В. (Додаток 7 ).
Виступили:
Член ГР Чижмар Ю.І .: щодо запланованої суми на військову підготовку і готовність Товариством сприяння обороні України готувати водіїв категорії «С», операторів, снайперів в умовах максимально прирівняних до бойових, а також про намір налагодити співпрацю з Міністерством з цих питань.
Член ГР Воробйов В.С.: щодо проблем грошового забезпечення військовослужбовців, які знаходяться в зоні АТО, та відрахування з пенсій військових пенсіонерів.
Член ГР Рацюк В.А.: щодо наявності проблем, які виникають в ході перевірок, та можливої допомоги зі сторони Громадської ради. Чи існує Положення про Військову службу правопорядку ЗС України?
Представник громадської організації «Союз учасників миротворчих операцій» Старов О.І.: щодо вжитих мір адміністративного та карного характеру до командирів військових частин, які знаходяться в зоні конфлікту. Які рішення приймаються Міністром оборони та начальником Генерального штабу у разі виявлення в цих військових частинах фактів крадіжок, та які вживаються заходи щодо виявлення причин таких злочинів? Чи застосовується для цього контррозвідка?
Громадянка Карапетян Н.М. щодо неправомірного розподілу квартир і некваліфікованого надання відповіді на свій запит.
Голова Громадської ради Палій В.М. вдруге звернувся до представників Міністерства оборони про наміри ефективного налагодження конструктивної взаємодії та надання доручень керівникам структурних підрозділів оборонного відомства щодо визначення уповноважених осіб для взаємодії з Громадською радою, про що поінформувати Громадську раду та у місячний термін провести спільну нараду з головами комітетів та уповноваженими особами. Палій В.М. запропонував цю пропозицію включити в рішення засідання ради.
Щодо підтримки намірів Військової служби правопорядку — долучити представників органів законодавчої влади з метою внесення змін до Закону України «Про військову Службу правопорядку Збройних Сил України» і врегулювання питань її діяльності.
Доручено з аступнику Голови Комітету № 3 Семеричу Ю.П. узагальнити матеріали та подати на розгляд Правлінню Громадської ради.
Вирішили:
Затвердити проект рішення з другого питання Порядку денного з урахуванням зауважень та пропозицій, які надійшли в ході засідання Громадської ради (Додаток 8).
Голосували:"за" — 80, «проти» — 0, «утримались» — 0.
Рішення прийнято.
З третього питання порядку денного
Слухали: інформацію Голови Громадської ради Палія В.М. щодо запропонованої Правлінням Громадської ради кандидатури на посаду голови Комісії з питань етики і моралі.
Вирішили:
1. Затвердити на посаду голови Комісії з питань етики і моралі першого заступника голови Всеукраїнської громадської організації «Українська асоціація ветеранів-співробітників спеціальних підрозділів по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю «К» «Служби безпеки України», члена Громадської ради Рацюка Валерія Анатолійовича.
Голосували:"за" — одноголосно.
Рішення прийнято.
З четвертого питання Порядку денного
Слухали:
Голову Громадської ради Палія В.М. щодо внесених змін у Положення про Громадську раду при Міністерстві оборони України відповідно до внесених змін у законодавстві з питань проведення громадської експертизи та участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики.
Вирішили:
Затвердити допрацьоване Положення про Громадську раду при Міністерстві оборони України ( Додаток 9 ) та надати його на затвердження Міністру оборони України.
Голосували:"за" — 80, «проти» — 0, «утримались» — 0.
Рішення прийнято.
З п’ятого питання Порядку денного
Слухали:
Голову Громадської ради Палія В.М. щодо доопрацьованого Плану роботи Громадської ради при Міністерстві оборони України на 2015 рік.
Вирішили:
Ухвалити за основу План роботи Громадської ради при Міністерстві оборони України та доручити Правлінню ГР доопрацювати його, після чого надати на затвердження Міністру оборони України ( Додаток 10 ).
Голосували:"за" — 80, «проти» — 0, «утримались» — 0.
Рішення прийнято.
З шостого питання Порядку денного
6.1. Про співпрацю Громадської ради з медіа-агенцією «Укрфільмресурс».
Слухали :
Інформацію Голови Громадської ради Палія В.М. щодо організації співпраці з медіа-агенцією «Укрфільмресурс» під час реалізації проекту «Зворотній зв’язок».
Вирішили:
1. Інформацію Голови Громадської ради взяти до відома.
2. Ухвалити зміст проекту листа щодо доцільності взаємодії Громадської ради з медіа-агенцією «Укрфільмресурс» під час реалізації проекту "Зворотній зв’язок "( Додаток11) .
Голосували:"за" — 80, «проти» — 0, «утримались» — 0.
Рішення прийнято.
6.2. Щодо вдосконалення механізмів налагодження взаємодії з громадськістю.
Слухали :
Головного спеціаліста відділу роботи з громадськими, релігійними організаціями та шефських зв’язків Баранську Т.Р. щодо реалізації новацій, впроваджених постановою Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2015 р. № 234 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від
5 листопада 2008 р. № 976 і від 3 листопада 2010 р. № 996
"( Додаток 12).
Вирішили:
1. Інформацію Баранської Т.Р. взяти до відома.
2. Діяльність Громадської ради спрямовувати в рамках чинного законодавства.
3. Підготувати коротку довідку щодо внесених змін та надіслати електронною поштою членам Громадської ради.
Голосували:"за" — 77, «проти» — 1,"утримались" — 2.
Рішення прийнято.
6.3. Про набуття повноважень членами Громадської ради та виготовлення відповідних посвідчень.
Слухали :
Заступника Голови Громадської ради — голову Комітету з питань соціального захисту ветеранів та військовослужбовців ЗСУ Павловського В.А. щодо здійснення контролюючих функцій Громадською радою та виготовлення посвідчень члена Громадської ради при Міністерстві оборони України.
Вирішили:
1. Інформацію Павловського В.А. взяти до відома.
2. Всім членам Громадської ради надати на електронну пошту Павловського В.А. особисте фото члена Громадської ради для виготовлення посвідчення.
Голосували:"за" — 73, «проти» — 1,"утримались" — 6.
Рішення прийнято.
6.4. Щодо роботи Комітету з питань правового забезпечення, протидії корупції та очищенню влади.
Слухали :
Заступника Голови Громадської ради — голову Комітету № 2 з питань правового забезпечення, протидії корупції та очищенню влади Костюка О.В. щодо створення експертної групи з метою проведення громадської експертизи та залучення відповідних фахівців.
Вирішили:
1. Інформацію Костюка О.В. взяти до відома.
2. Доручити заступнику Голови Громадської ради — голові Комітету№ 2 Костюку О.В. до кінця червня надати на розгляд Правлінню ГР при МОУ проект плану проведення громадських експертиз діяльності Міністерства оборони України експертною групою Комітету № 2 на 2015 рік.
Голосували:"за" — 68, «проти» — 4,"утримались" — 8.
Рішення прийнято.
6.5. Щодо допомоги волонтерам у вирішенні питань надання номерних знаків на броньовані автомобілі для відправки їх у зону бойових дій.
Слухали :
Заступника Голови ВГО «Закінчимо війну» Потапенка В.В.(Додаток № 13).
Вирішили:
1. Інформацію Потапенка В.В. взяти до відома.
2. Доручити Потапенку В.В. підготувати звернення до Міністра оборони України та Ради волонтерів при МО України щодо можливості вирішення питань надання номерних знаків на броньовані автомобілі для відправки їх у зону бойових дій.
Голосували:"за" — 74, «проти» — 3,"утримались" — 3.
Рішення прийнято.
Засідання закрив Голова Громадської ради при Міністерстві оборони України Палій В.М.
Головуючий В.М. ПАЛІЙ
Секретар Т.Р.БАРАНСЬКА
Вик. Баранська Т.Р., 454-40-59