Звіт за жовтень місяць 2013 року.

Довідка-доповідь
щодо стану розгляду звернень громадян та запитів на інформацію за жовтень місяць 2013 року.

У звітному періоді продовжувалась робота щодо розгляду звернень громадян та запитів на публічну інформацію відповідно до вимог законів України «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної інформації». Надійшло та було опрацьовано 852 з верненя громадян (зменшилось по відношенню до попереднього місяця у 1,2 раз, було 1038 звернень), та 54 запита на публічну інформацію (зменшилось по відношенню до попереднього місяця у 1,5 раз, було — 81).

Резонансних звернень не було.

Порушувались окремі критичні питання, що потребують на сьогодні втручання на рівні Міністра оборони України та його заступників:

1. До Міністерства оборони України надійшло колективне звернення офіцерів запасу та ветеранів Збройних Сил України Черкаського гарнізону за підписом низки громадських та ветеранських організацій(гр. Самозвана В.Ф. та інших).

Причини звернення:

Існуючі проблеми із з абезпечення житлом звільнених у запас та діючих військовослужбовців військового гарнізону. Починаючи з 2007 року закуплено всього 5 квартир, а на квартирній черзі у військовому гарнізоні перебуває 400 осіб тільки по м. Черкаси. Більшість черговиків звільнено в зв’язку із реформуванням.;

переміщення квартирних справ із Черкаського КЕВ (м. Черкаси) до Білоцерківського КЕВ (м. Біла Церква), у зв’язку із скороченням Черкаського КЕВ.

Заявники також повідомляють, що у м. Черкаси з 1992 року розпочато будівництво 129 квартирного житлового будинку, але до цього часу не завершено у зв’язку із відсутністю фінансування. Замовник будівництва — Центральне територіальне управління капітального будівництва.

Недобудований будинок під впливом погодних та інших факторів псується, що в свою чергу зумовлює до нанесення матеріальних збитків інтересам Міністерства оборони України.

Виникла певна соціальна напруга серед безквартирних військового гарнізону, що у свою чергу зумовило колективне звернення до Міністра оборони України.

У Департаменті капітального будівництва з’ясовано, що на завершення будівництва зазначеного будинку необхідно фінансові кошти у розмірі 14 млн. грн.

Разом з тим, 21.10.13 Міністром оборони України затверджено перелік житлових об’єктів, що планується добудувати до кінця 2013 року, із використанням додатково наданої суми коштів у розмірі 23 млн.174 тис. грн. На відновлення добудови зазначеного будинку передбачено 110 тис. грн.

Заходи реагування:

1. Відділом по роботі з громадянами та доступу до публічної інформації 25.10.13 підготовлено та надано доповідь заступнику Міністра оборони України Бабенку А.Ф. із зазначеного питання.

2 ). Першим заступником Міністра оборони України Олійником О.М. надано доручення Департаменту капітального будівництва Міністерства оборони України, Головному квартирно-експлуатаційному управлінню Збройних Сил України, з виїздом на місце, спільно розібратися у стані справ, що утворився, підготувати та надати за результатами роботи доповідь з пропозиціями заступнику Міністра оборони України, а також надати відповідь заявникам у термін до 18.11.13.

2. До Міністерства оборони України, через Секретаріат Кабінету Міністрів України, надійшло звернення мешканців військового містечка військової частини А2136 (с. Первомайське Шевченківського району Харківської області), гр. Мірошниченка Ю.І. та інших, щодо утримання будівель та комунікацій на території містечка, де розташовано три багатоквартирних будинки та проживає 47 сімей військовослужбовців, працівників ЗС України, а також військових та цивільних пенсіонерів.

Причина звернення:

Незважаючи що всі будівлі та комунікації як військової частини, так і військового містечка у цілому знаходяться на балансі Харківського КЕВ, всі основні роботи по їх утриманню виконуються силами та засобами військової частини А 2136. Оскільки згадана військова частина підлягає розформуванню до 31.12.13, постає питання, хто у подальшому буде забезпечувати виконання зазначених робіт.

Заходи реагування:

2. Заступником Міністра оборони України Бабенком А.Ф. надано доручення Головному квартирно-експлуатаційному управлінню Збройних Сил України з виїздом на місце розібратися у стані справ, що утворився, підготувати та надати за результатами роботи доповідь заступнику Міністра оборони України, а також надати відповідь заявникам у термін до 12.11.13.

3. У Міністерстві оборони України, відповідно до окремого доручення заступника Міністра оборони України — керівника апарату від 17.10.2013 за № 13649/з проведено роботу щодо розгляду питань, порушених під час зустрічі з Головою Всеукраїнського Об’єднання «Комітет по захисту прав військовослужбовців та працівників МВС і СБ України» «ЗА СПРАВЕДЛИВІСТЬ» Шубою В.О. та групою активістів біля контрольно-пропускного пункту Генерального штабу Збройних Сил України за участю представників структурних підрозділів Міністерства оборони України (Департаменту фінансів, Департаменту соціальної та гуманітарної політики, Військово-медичного департаменту та Відділу по роботі з громадянами та доступу до публічної інформації.

Причиною прибуття громадян на зібрання стало: невдоволення військових пенсіонерів розміром пенсійного забезпечення у порівнянні з розмірами грошового забезпечення військовослужбовців, та порядком здійснення нарахування пенсій.

Основні вимоги Голови та членів вказаного об’єднання стосувалися невідкладного вирішення також питань медичного та санаторно-курортного забезпечення та зустрічі із Міністром оборони України.

Заходи реагування:

1). Під час зібрання 17.10.13 відбулася зустріч із громадянами представників структурних підрозділів Міністерства оборони України: Департаменту фінансів, Департаменту соціальної та гуманітарної політики, Військово — медичного департаменту, Відділу по роботі з громадянами та доступу до публічної інформації, у ході якої було уточнено основні вимоги та отримано запит на публічну інформацію до Міністерства оборони України щодо надання завірених довідок, що подаються до Пенсійного фонду України щодо перерахунку пенсій військовослужбовцям, які перебувають у запасі та відставці, надати відповідь у встановлені діючим законодавством терміни.

2). Голову Всеукраїнського Об’єднання «Комітет по захисту прав військовослужбовців та працівників МВС і СБ України» «ЗА СПРАВЕДЛИВІСТЬ» Шубу В.О. та окремих активістів 17.10.13 було прийнято у Відділі по роботі з громадянами та доступу до публічної інформації та зареєстровано запит на публічну інформацію. Запит опрацьовано у Департаменті фінансів МО України та направлено запитувачам 23.10.13 за № 266/із/338.

3). У той же день Голову Всеукраїнського Об’єднання «Комітет по захисту прав військовослужбовців та працівників МВС і СБ України» «ЗА СПРАВЕДЛИВІСТЬ» Шубу В.О. та окремих активістів було запрошено на Громадську раду при Міністерстві оборони України.

Громадська рада, заслухавши інформацію Міністра оборони України Лебедєва П.В. щодо перспектив та шляхів вирішення питань житлового забезпечення військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби у запас або відставку, доповідь ТВО директора Військово-медичного департаменту МО України полковника медичної служби Андронатія В.Б. щодо стану медичного та санаторно-курортного забезпечення військовослужбовців, ветеранів військової служби і членів їх сімей, інформацію директора Департаменту аудиту та внутрішнього контролю МО України Гольдарба М.Ю. щодо ефективності реалізації антикорупційних заходів в Міністерстві оборони України і начальника Військової служби правопорядку у Збройних Сил України — начальника Головного управління Військової служби правопорядку у Збройних Сил України генерал-майора Дубляна О.В. щодо проведення заходів з метою протидії корупційним правопорушенням у Збройних Силах України та з урахуванням виступів учасників засідання і пропозицій членів Громадської ради у ході обговорення було прийнято відповідне рішення.

4) . Відділом по роботі з громадянами та доступу до публічної інформації у термін до 18.10.13 було підготовлено та направлено до Департаменту фінансів, Військово-медичного департаменту, Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України листи з доведенням інформації щодо зустрічі, яка відбулася та проблемних питань, що потребують опрацювання, за результатами розгляду надання відповідей заявникам, підготовки відповідних роз’яснень для надання до Управління преси та інформації для подальшого розміщення на офіційному веб-сайті Міністерства оборони України та у військових ЗМІ.

5). Станом на 25.10.13 структурними підрозділами Міністерства оборони України: Департаментом фінансів, Військово-медичним департаментом направлено гр. Шубі В.О. листи із відповідними роз’ясненнями по суті порушених ним питань.

6). У телефонному режимі 25.10.13 Відділом по роботі з громадянами та доступу до публічної інформації повідомлено гр. Шубу В.О. про проведену роботу станом на сьогодні.

7). Зазначене питання перебуває у Відділі по роботі з громадянами та доступу до публічної інформації на постійному контролі до його остаточного вирішення.

4. До Міністерства оборони України, через органи прокуратури АРК та Міністерство охорони здоров’я України, повторно надійшло звернення громадянина Василевича В.С., (м. Київ) а також звернення громадянина Малюги В.В. (м. Москва) з окремих питань, на їх думку, незадовільної діяльності ДП МОУ «Сакський центральний військовий клінічний санаторій ім. М.І.Пирогова» щодо надання лікувальних послуг, вимогою здійснення перевірки фактів, наведених у зверненні щодо наявності протиправних дій з боку керівництва санаторію та окремих лікарів, зловживання ними своїм службовим становищем, наявності у їх діях ознак злочинів та корупційних діянь.

Причиною звернень стало те, що за попередніми зверненнями громадянина Василевича В.С. до керівництва ДП МОУ «Сакський центральний військовий клінічний санаторій ім. М.І.Пирогова» та Військово-медичного департаменту Міністерства оборони України він не отримав належних відповідей, більше того, залишився вкрай невдоволеним після спілкування з окремими посадовими особами департаменту.

Заходи реагування: 1). Попередньо громадянина Василевича В.С., було прийнято у Відділі по роботі з громадянами та доступу до публічної інформації, з’ясовано обставини справи, що спонукало його звернутися до Міністра оборони України, зареєстровано його скаргу та заяву від 01.10.13.

2 ). ТВО Міністра оборони України Олійником О.М. надано доручення: Військовій службі правопорядку у Збройних Силах України здійснити перевірку фактів, викладених у зверненнях гр. Василевича В.С. та гр. Малюги В.В., щодо наявності протиправих дій при наданні послуг санаторно-курортного лікування у ДП МОУ «Сакський центральний військовий клінічний санаторій ім. М.І. Пирогова». За результатами роботи доповісти у термін до 06.11.13.

Військово — медичному департаменту, з а результатами перевірки, надати відповідь заявникам у термін до 08.11.13;

3 ). Заступником Міністра оборони України-керівником апарату надано доручення Департаменту внутрішнього аудиту та фінансового контролю Міністерства оборони України, з виїздом на місце, здійснити перевірку фактів, викладених у зверненнях громадян Василевича В.С. та Малюги В.В.,з окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП МОУ «Сакський центральний військовий клінічний санаторій ім. М.І.Пирогова». За результатами проведеної роботи доповісти Міністру оборони України, за попереднім погодженням із заступником Міністра оборони — керівником апарату, та повідомити заявників встановленим порядком у термін д о 31. 10.2013.

5. У зв’язку з показом на телеканалі 1+1 у програмі «Гроші» безпрецедентних матеріалів про корупцію при розподіленні квартир у Київському гарнізоні з боку окремих посадових осіб Генерального штабу Збройних Сил України, за електронним повідомленням одного із помічників депутата від партії «Удар», очікується надходження депутатських запитів від представників цієї депутатської фракції у Верховній Раді України до Адміністрації Президента України, Генеральної прокуратури України, Служби Безпеки України, а також про можливість підняття та обговорення питання на сесії Верховної Ради України про перевірку наведених у телепередачі фактів та формування слідчої групи депутатів за викладеними журналістами телеканалу матеріалами.

Заходи реагування:

1). Повідомлення направлено на опрацювання до Адміністративного департаменту Міністерства оборони України та знаходиться на контролі у Відділі.

Пропозиції щодо завдань на листопад місяць:

1. Керівникам структурних підрозділів Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України:

у термін до 07.11.2013, у межах до компетенції, здійснити моніторинг звернень та запитів на інформацію, що надійшли протягом 2013 року до Міністерства оборони України через Регіональні громадські приймальні Міністра оборони України, проаналізувати якість та повноту їх розгляду у відповідності до вимог законів України «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної інформації», інших нормативно-правових актів;

у термін до 10.11.2013 — повторний моніторинг звернень, що надійшли через державну установу «Урядовий контактний центр» ( «УКЦ»), у тому числі у рамках «Діалогу з країною» Президента України у лютому 2013 року, перевірити повноту та своєчасність надання відповідей заявникам та їх копій для надсилання за належністю встановленим порядком.

За результатами проведеної роботи надати письмову інформацію до Відділу по роботі з громадянами та доступу до публічної інформації.

2. Департаменту капітального будівництва, Головному квартирно-експлуатаційному управлінню Збройних Сил України, за результатами проведення круглого столу 24.10.13 за участю представників Громадської ради при Міністерстві оборони України, підготувати відповідні роз’яснення щодо перспектив будівництва житла, забезпечення постійним та службовим житлом військовослужбовців та членів їх сімей, а також військових пенсіонерів, надати їх до Управлінням преси та інформації для подальшого розміщення на офіційному веб-порталі Міністерства оборони України та у військових засобах ЗМІ. Термін — до 15.11.13.

3. Департаменту фінансів, у термін до 11.11.2013, у межах до компетенції, здійснити моніторинг звернень та запитів на інформацію, що надійшли до Міністерства оборони України протягом 2013 року щодо порядку нарахування та перерахунку пенсій військовослужбовцям, які перебувають у запасі та відставці, підготувати відповідні роз’яснення та надати їх до Управлінням преси та інформації для подальшого розміщення на офіційному веб-порталі Міністерства оборони України та у військових засобах ЗМІ.

4. Відділу по роботі з громадянами та доступу до публічної інформації:

у термін до 15.11.2013 проаналізувати якість та повноту опрацювання звернень та запитів на публічну інформацію у структурних підрозділів Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, інших органах військового управління у 2013 році, у відповідності до вимог законів України «Про звернення громадян », «Про доступ до публічної інформації », інших нормативно-правових актів. За результатами проведеної роботи доповісти заступнику Міністра оборони України — керівнику апарату у термін до 20.11.13.

5. Управлінню преси та інформації Міністерства оборони України разом із Віділом по роботі з громадянами та доступу до публічної інформації забезпечити підготовку та щотижневе розміщення на офіційному веб-сайті Міністерства оборони України та у військових засобах ЗМІ інформації щодо найбільш актуальних (проблемних) питань за зверненнями громадян, позитивного їх вирішення за результатами розгляду у Міністерстві оборони України.

Висновок:

Рівень організації роботи щодо розгляду звернень та прийому громадян, запитів на публічну інформацію, що надійшли до Міністерства оборони України за звітній період для опрацювання, відповідає вимогам керівних документів та є задовільний, однак потребує вжиття заходів щодо подальшого її вдосконалення.

Аналіз

щодо стану розгляду звернень громадян, роботи Регіональних громадських приймалень Міністра оборони України, опрацювання запитів на інформацію за жовтень місяць 2013 року.

I. Розгляд звернень громадян:

Усього надійшло та опрацьовано 852 з вернення громадян (зменшилось по відношенню до попереднього місяця у 1,2 раз, було 1038 звернень),

у тому числі:

одержано поштових звернень громадян — 442 звернення;
через Регіональні громадські приймальні Міністра оборони України — 250 звернень;
через державну установу «Урядовий контактний центр» — 67 звернень;
на особистих прийомах керівництвом Міністерства оборони України — 17 звернень;
на сторінку в соціальній мережі Інтернет і Facebook Міністра оборони України надійшло — 17 звернень;
на «гарячу лінію Міністерства оборони України» у редакції газети «Народна Армія» — 13 звернення;
за прямими телефонами «гарячої лінії Міністерства оборони України» у Відділі — 27 звернень;
під час прийому у Відділі — 19 звернень.

Продовжується стійка тенденція надходження звернень з питань: соціального захисту ( пенсійного забезпечення, порядку проходження військової служби, відновлення трудових прав, реалізації передбачених законами пільг та гарантій) військовослужбовців та членів їх сімей, військових пенсіонерів — 34 відсотки , їх житлового забезпечення та комунального господарства (постійним та службовим житлом, завершення будівництва житлових будинків, вирішення проблем комунального забезпечення, вселення у здані будинки, приватизації квартир) — 32 відсотків, фінансові питання (виплата грошової винагороди, компенсацій за речове майно, одноразових грошових компенсацій, надання грошової допомоги) — 18 відсотків, медичного забезпечення та санаторно — курортного лікування (проходження лікування у військових госпіталях, надання санаторно-курортних путівок) —9 відсотків.

Переважна більшість звернень надходила з регіонів (областей) України: АРК, Вінницької, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Київської, Львівської, Миколаївської, Полтавської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернігівської, міст Вінниці, Донецька, Запоріжжя, Києва, Кривого Рогу, Миколаєва, Одеси. Полтави, Рівного, Севастополя, Сімферополя.

Продовжують надходити звернення через вищі центральні органи влади, у порівнянні з минулим місяцем залишилось на тому самому рівні: Адміністрацію Президента України — 31 (було —49), Секретаріат Верховної Ради України — 4 (було — 3), Секретаріат Кабінету Міністрів України — 27 (було — 36), Генеральну прокуратуру України — 7 (було — 18)

Також продовжують надходити повторні звернення — 21 (за минулий місяць було 19, залишилось майже на тому ж рівні), колективні звернення — 16 (за минулий тиждень було —18, залишилось на тому ж рівні).

Не зменшується надходження повторних звернень з питань:

розмірів пенсійного забезпечення військових пенсіонерів у порівнянні з розмірами грошового забезпечення військовослужбовців та порядком здійснення нарахування пенсій ;
забезпечення житлом звільнених у запас та діючих військовослужбовців окремих військових гарнізонів;
утримання житлових будинків, прибудинкових територій та комунального господарства в окремих військових містечках.

Такий стан справ свідчить про повільне усунення маючих місто недоліків, не оперативне вирішення проблем окремими керівниками структурних підрозділів Міністерства оборони України, недостатнє проведення роз’яснювальної роботи через військові засоби ЗМІ, відсутність постійного зворотнього зв’язку із заявниками.

Основні проблем ні питання, що порушуються, стосуються:

невдоволення військових пенсіонерів розміром пенсійного забезпечення у порівнянні з розмірами грошового забезпечення військовослужбовців та порядком здійснення нарахування пенсій:

(Як приклади: 17.10.2013 під час зустрічі з Головою Всеукраїнського Об’єднання «Комітет по захисту прав військовослужбовців та працівників МВС і СБ України» «ЗА СПРАВЕДЛИВІСТЬ» Шубою В.О. та групою активістів біля контрольно-пропускного пункту Генерального штабу Збройних Сил України представників структурних підрозділів Міністерства оборони України (Департаменту фінансів, Департаменту соціальної та гуманітарної політики, Військово-медичного департаменту та Відділу по роботі з громадянами та доступу до публічної інформації) було висунуто вимоги щодо здійснення перерахунку пенсій військовослужбовцям, які перебувають у запасі та відставці, та надано запит про отримання відповідних завірених довідок, що подаються Міноборони до Пенсійного фонду України;

звернення ( скарги) окремих громадян: Гриба М.С. через Секретаріат Кабінету Міністрів України, щодо перерахунку пенсії у відповідності діючих нормативно-правових актів, Міщенка Н.А., через Генеральну прокуратуру України, з питання оформлення пенсії його дочці, звільненої у запас за станом здоров’я, гр.. Спиривака І.М., через Секретаріат Кабінету Міністрів України, щодо розмірів нарахування пенсії );

низка звернень громадян Гощука Ю.Ю., Крицького І.В., Ніколайчука А.П. Жорнового А.В., Шидловського С.І. , що надійшли через Міністерство соціальної політики України,Державне агентство України з управління зоною відчуження з питань пенсійного забезпечення як учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС);

забезпечення житлом звільнених у запас та діючих військовослужбовців окремих військових гарнізонів:

(Як приклади: колективне звернення офіцерів запасу та ветеранів Збройних Сил України Черкаського гарнізону за підписом низки громадських та ветеранських організацій(гр. Самозвана В.Ф. та інших).

Починаючи з 2007 року закуплено всього 5 квартир, а на квартирній черзі у військовому гарнізоні перебуває 400 осіб тільки по м. Черкаси. Більшість черговиків звільнено в зв’язку із реформуванням. З 1992 року розпочато будівництво 129 квартирного житлового будинку, але до цього часу не завершено у зв’язку із відсутністю фінансування. На завершення будівництва зазначеного будинку необхідно фінансові кошти у розмірі 14 млн. грн. Замовник будівництва — Центральне територіальне управління капітального будівництва.

Колективне звернення Богуненка В.В. та Макухи С.М., через Секретаріат Кабінету Міністрів України, щодо завершення будівництва та передачі в експлуатацію будинку № 35 по вул. Шкільна в с. Іллічівка Комінтернівського району міста Одеси;

добудови 60 — ти квартирного житлового будинку (шифр 17/90) по вулиці І.Хрестителя у місті Яворів Львівська обл. На сьогодні зазначений будинок збудовано та обладнано лише на 80%);

утримання житлових будинків, прибудинкових територій та комунального господарства в окремих військових містечках:

(Як приклад: До Міністерства оборони України, через Адміністрацію Президента України та Секретаріат Кабінету Міністрів України, надійшли колективні звернення м ешканців військового містечка військової частини А2136, (база зберігання компонентів ракетного палива, с. Первомайське Шевченківського району Харківської області), гр. Мірошниченка Ю.І. та інших, щодо утримання будівель та комунікацій на території містечка, де розташовано три багатоквартирних будинки та проживає 47 сімей військовослужбовців, працівників ЗС України, а також військові пенсіонер;

звернення майора запасу Медведько С.М. щодо неналежних умов проживання у гуртожитку військового містечка № 51 (по вул. Привокзальній 14а м. Луцька Волинської обл.;

повторне колективне звернення Колеснікова О.С. та інших, через Адміністрацію Президента України, з міста Ніжина Чернігівської області щодо незадовільного стану житлового будинку за адресою по вул. Прилуцькій 79 — В та поганих, антисанітарних умов проживання;

звернення первинної організації мікрорайону Раково міста Хмельницького щодо незадовільного стану житлових будинків, прибудинкових територій, системи водопостачання) ;

наявність серйозних недоліків при підготовці житлових будинків до опалювального сезону (несправність тепломереж, не відремонтовані будівлі та підвальні приміщення, відсутність мазуту тощо):

(Як приклади: скарга мешканців 10 — ти поверхового будинку № 42 по вулиці Горького в місті Борисполі щодо порушення термінів подачі тепла у будинок з боку ЖКВ — 2. У будинку проживає майже 70% молодих сімей з дітьми.

Через Адміністрацію Президента України повторно надійшло звернення від ветеранської організації військової частини А 1479 за підписом її голови — громадянина Сміяна Л.Г., керівництва дитсадка та школи, батьківського комітету школи щодо умов проживання у військовому містечку Ічня — 2 (смт. Дружба Чернігівської області;

звернення від гр. В. Литвиненко (Ведєніної) (м. Львів) від імені військовослужбовців та військових пенсіонерів, а також членів їх сімей, мешканців будинків по вул. Стрийська 47, 48 — 71, вул. Гашека, вул.Максимовича) ;

діяльності військових комісаріатів щодо обслуговування військових пенсіонерів, заявників із числа цивільного населення (надання довідок, консультацій тощо):

(Як приклади: звернення гр. Ільїна П.В. щодо можливих порушень пенсійного законодавства з боку службових осіб Кіровоградського обласного військового комісаріату, повторне звернення гр. Штенгеля Ж.В., через Секретаріат Кабінету Міністрів України, щодо, на його думку злочинної бездіяльності військового комісара Череміського Б.М. Рахівського районного комісаріату Закарпатської обл., скарга гр. Ольшанського О. щодо відмови у наданні довідки під час здійснення чергового призову на строкову службу з боку Горловського міського військового комісаріату Донецької обл.).

наявності ознак злочинів та корупційних діянь у діях окремих посадових осіб підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства оборони України:

(Як приклади: гр. Соколенко О.В. звернувся щодо можливих порушень законності, протиправних дій командування військової частини А 1476 (м. Суми), пов’язаних з розкраданням державного майна, колективне звернення громадян Сучка С.А. та Чуба С.В. щодо можливих зловживань з боку керівництва ДП МО України «Укрвійськбуд», прийняття ними рішень, що містять ознаки діянь, які підпадають під кримінальну відповідальність, у тому числі, на думку авторів звернення, наявних фактів корупційних діянь, гр. Орєхов А.В., через Державну фінансову інспекцію України та Державне агентство лісових ресурсів України,звернувся з питання щодо можливого розкрадання лісових ресурсів посадовими особами ДП МОУ «Остерський військовий лісгосп»).

Причинами наявності зазначених проблем та колективних (повторних) звернень є:

недостатнє проведення роз’яснювальної роботи через військові засоби ЗМІ щодо наявної нормативної бази з питань пенсійного забезпечення з боку Департаменту фінансів, Департаменту правового забезпечення;

відсутність належного фінансування з державного бюджету щодо будівництва (закупівлі) житла;

відсутність коштів на проведення ремонтних робіт та утримання комунального господарства;

не прийняття відповідних мір на місцях з боку Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України, Департаменту капітального будівництва, Департаменту економічної діяльності та підпорядкованих територіальних підрозділів, незважаючи на неодноразові звернення заявників;

відсутність постійного зворотнього зв’язку із заявниками з боку зазначених структурних підрозділів щодо інформування про заходи, які здійснюються за результатами розгляду звернень.

З метою покращення роботи з цих питань протягом листопада — грудня передбачається здійснити низку заходів на підставі прийнятого рішення Громадської ради при Міністерстві оборони України від 17.10.2013 та за результатами проведеного у Департаменті капітального будівництва круглого столу 24.10.2013 з питань житлового забезпечення військовослужбовців та військових пенсіонерів.

Окремі колективні звернення, що надходили протягом жовтня місяця:

1. Електронною поштою надійшло звернення від гр. В. Литвиненко (Ведєніної) (м. Львів) від імені військовослужбовців та військових пенсіонерів, а також членів їх сімей, мешканців будинків по вул. Стрийська 47, 48 — 71, вул. Гашека, вул.Максимовича.

Причини звернення:

1). Зазначені будинки не підключено до тепломереж; 2) бездіяльність з боку будинкоуправління № 4, Львівської КЕЧ; 3) не підписано акт готовності будинків за зазначеними адресами до опалювального сезону.

Заходи реагування:

Направлено на розгляд до Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України , підготовки та надання за результатами роботи, за необхідності, доповіді заступнику Міністра оборони України Бабенку А.Ф., а також та надання відповіді заявникам у термін до 11.11.13.

2. Повторне колективне звернення гр. Мацейко Т.С. та інших щодо надання статусу «гуртожиток» будівлі № 11 військового містечка № 401 по вул. Челнокова, 19 у місті Севастополі.

Причини звернення: За результатами розгляду першого звернення з боку Головному квартирно-експлуатаційному управлінню Збройних Сил України, Севастопольською КЕЧ морською було проведено комісійне обстеження будівлі та відповідно до листа Кримського територіального квартирно-експлуатаційного управління зроблено висновок про недоцільність присвоєння такого статусу.

Разом з тим, заявники стурбовані подальшою участю 14 сімей військовослужбовців (51 особа, у тому числі 18 неповнолітніх дітей віком від 1 до 12 років), які мешкають у зазначеній будівлі та потребують житлового забезпечення.

Заходи реагування:

Звернення прийнято електронною поштою від Регіональної громадської приймальні у місті Севастополі Відділом по роботі з громадянами та доступу до публічної інформації, направлено на повторний розгляд до Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України, підготовки та надання за результатами роботи доповіді заступнику Міністра оборони України Бабенку А.Ф., а також та надання відповіді заявникам у термін до 11.11.13.

Переважно звертались громадяни за категоріями : військові пенсіонери (48 %), військовослужбовці Збройних Сил України (31%), члени їх сімей (12%), учасники бойових дій — (6%), інваліди війни та військової служби — (2%), інші — (1%).

Всі звернення, що надійшли, попередньо розглянуто у Відділі по роботі з громадянами та доступу до публічної інформації та направлено за належністю для опрацювання до відповідних структурних підрозділів Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України та знаходяться на контролі.

Належним чином організовано роботу зі зверненнями громадян у структурних підрозділах Міністерства оборони України та Збройних Сил України: Департаменті кадрової політики, Департаменті соціальної та гуманітарної політики, Головному управлінні персоналу Генерального штабу Збройних Сил України.

Існують суттєві недоліки у роботі зі зверненнями громадян: Департаменті економічної діяльності, Військово-медичному департаменті, Генеральному штабі Збройних Сил України, Головному квартирно-експлуатаційному управлінні Збройних Сил України.

До основних недоліків слід віднести: серйозні упущення в організації роботи зі зверненнями громадян, низька відповідальність окремих посадових осіб за рівень та якість роботи, байдужість до вирішення окремих проблемних питань, відсутність зворотнього зв’язку із заявниками шляхом постійного супроводження кожного питання заявника, несвоєчасне їх інформування про заходи, що здійснюються та плануються щодо вирішення поставлених ними проблемних питань, що у свою чергу, спонукає їх до повторних та колективних звернень, у тому числі через вищі центральні органи виконавчої влади.

За жовтень місяць було проведено 2 прийоми керівництвом Міністерства оборони України.

07.10.2013 особистий прийом за дорученням Міністра оборони України у приймальні Кабінету Міністрів України проводив заступник Міністра оборони України — керівник апарату, на якому розглянуто 11 звернень громадян.

За категоріями громадян зверталися: військові пенсіонери — 3 чол., військовослужбовці — 3 чол., члени сімей в/службовців — 3 чол., інші громадяни — 2 чол.

Питання, що були порушені заявниками:

житлові — 9 чол.( 82% ), у тому числі:

забезпечення житлом для постійного проживання — 3 чол.;

необхідність у проведенні ремонту будівлі — 1 чол.;

завершення будівництва будинку — 1 чол.;

зміна статусу службового житла — 1 чол.;

отримання службового житла — 3 чол.

проходження військової служби — 1 чол. ( 9% ).

соціальні питання — 1 чол. ( 9% ).

За всіма порушеними заявниками питаннями було надано відповідні доручення структурним підрозділам Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, зокрема, надано доручення військовому комісару Фастівського об’єднаного міського військового комісаріату провести зустріч із керівництвом місцевих органів влади з питання надання практичної допомоги інваліду першої групи ВВВ громадянину Собіянському Б.А. щодо ремонту його будинку та інших порушених ним питань.

Не вирішеними на теперішній час залишаються житлові питання передачі військових містечок до комунальної власності у населених пунктах: смт. Семидворє м. Алушті, м. Ковелі, смт.Бучі, с. Ново-Петрівці , а також окремі питання, зокрема, приватизації квартир у будинку по вулиці Алма-Атинській у м. Києві, розподілу житлового приміщення № 81 у будинку № 45 по вулиці Московській у м. Києві.

Із зазначених питань Відділом у жовтні поточного року надано відповідні доповіді заступнику Міністра оборони України — керівнику апарату та заступнику Міністра оборони України Бабенку А.Ф.

Разом з тим, Відділом протягом вказаного періоду безпосередньо здійснювався контроль за виконанням протокольних рішень, прийнятих за попередніми проведеними особистими прийомами громадян.

Найбільш актуальними не вирішеними станом на 01.11.2013 питаннями, які знаходяться на контролі у Відділі, залишаються наступні.

1. Під час проведення особистого прийому громадян, який за дорученням Міністра оборони України 30.07.2013 проводив заступник Міністра оборони України — керівник апарату, від імені мешканців військового містечка № 25 (м. Ковель) звернувся громадянин Матяш М.Я. з питання передачі військового містечка до комунальної власності територіальної громади міста та інших питань, що стосуються життєзабезпечення військового містечка.

Відповідно до прийнятих заступником Міністра оборони України — керівником апарату рішень надавалися доручення Головному квартирно-експлуатаційному управлінню Збройних Сил України (далі — Головне КЕУ) щомісячно до 3 числа доповідати стосовно проведеної роботи із порушених питань та щомісячно до 7 числа інформувати заявника щодо стану справ із їх вирішення.

Відділом по роботі з громадянами та доступу до публічної інформації Міністерства оборони України (далі — Відділ) неодноразово направлялися до Головного КЕУ нагадування щодо своєчасного інформування заявника стосовно стану вирішення порушених мешканцями військового містечка № 25 питань ( вихідні від 06.09.2013 № 266/192, від 04.10.2013 № 266/334, від 17.10.2013 № 266/396).

На сьогодні Головним КЕУ ЗС України щодо проведеної роботи із цих питань надано доповідь заступнику Міністра оборони України — керівнику апарату, (вих. від 18.10.2013 № 303/4/17/886). Про прийняте рішення заявника буде поінформовано встановленим порядком.

2. Під час прямої телефонної лінії у Кабінеті Міністрів України, яку 17.05.2013 за дорученням Міністра оборони України проводив заступник Міністра оборони України — керівник апарату, звернулися громадяни Павлова Л.В. та Хренов В.М. з питання зволікання з передачею військового містечка у смт. Семидвір’я АР Крим до комунальної власності.

Відповідно до протокольного рішення Військовою службою правопорядку у Збройних Силах України проведено відповідну перевірку, за результатами якої прийнято рішення надати доручення Головному КЕУ прискорити опрацювання проекту наказу Міністра оборони України «Про безоплатну передачу військового майна до комунальної власності територіальних громад».

У подальшому, враховуючи неодноразові звернення заявників стосовно не отримання ними від Головного КЕУ відповіді, Відділом поінформовано громадянку Павлову Л.В. стосовно вжитих заходів щодо вирішення порушеного питання (вих. від 24.07.2013 № 266/1078).

Військовою службою правопорядку у Збройних Силах України на підставі рішення заступника Міністра оборони України — керівника апарату у серпні 2013 року було проведено службове розслідування за фактом неналежного виконання з боку посадових осіб Головного КЕУ протокольного рішення стосовно вирішення порушеного заявниками питання.

Разом з тим, станом на 01.11.2013 питання залишається не вирішеним, проект наказу Міністра оборони України повернуто до Головного КЕУ на доопрацювання.

При цьому, Відділом громадянку Павлову Л.В. поінформовано щодо ситуації, що склалася ( вих. від 23.10.2013 № 266/438).

Крім того, Відділом підготовлено заступнику Міністра оборони України — керівнику апарату доповідь, у якій запропоновано надати доручення Головному КЕУ в термін до 04.11.2013 поінформувати громадянку Павлову Л.В. та громадянина Хренова В.М. стосовно ситуації, що склалася із передачі військового містечка до комунальної власності.

15.10.2013 особистий прийом за дорученням заступника Міністра оборони України у ЦБУ ЗС України проводив директор Департаменту капітального будівництва Храмченко Л.Ф., на якому розглянуто 6 звернень громадян.

Питання, що були порушені заявниками:

житлові — 5 чол.( 83% ), у тому числі:

забезпечення житлом для постійного проживання — 3 чол.(50%);

забезпечення службовим житлом — 1 (16,7%);

приватизації житла — 1 чол. (16,7%);

Погашення боргу за договірними зобов’язаннями — 1 чол (16,7%).

За всіма порушеними заявниками питаннями було надано відповідні доручення структурним підрозділам Міністерства оборони України та Збройних Сил України.

Виконання структурними підрозділами прийнятих із цих питань рішень перебуває на контролі у Відділі.

II. Робота Регіональних громадських приймалень Міністра оборони України:

До Регіональних громадських приймалень Міністра оборони України надійшло 250 звернень громадян (збільшилось у порівняні з минулим місяцем у 1,3 рази, було — 187 звернень), що становить 29,3 % від загальної кількості звернень, що надійшло (852).

Всього з 01.02.2013 надійшло 1796 звернення.

Звернення надходили:

РГП МОУ в м. Києві — 26 звернень;

РГП МОУ в м. Севастополі — 100 звернень;

РГП МОУ в м. Чернігові — 31 звернення;

РГП МОУ в м. Донецьку — 47 звернень;

РГП МОУ в м. Львові — 46 звернень.

Всі звернення було опрацьовано на місцях та надано відповіді їх авторам.

Переважали питання проходження військової служби, призову на військову службу за контрактом — 26%, грошові виплати: компенсації за речове майно, грошової допомоги тощо — 16%, житлові питання — 9%, медичного забезпечення та санаторно-курортного лікування — 5%, пенсійного забезпечення — 5%,надання консультацій та роз’яснень діючого законодавства, отримання довідок, тощо — становили 39%.

Основними громадян, які звертались до Регіональних громадських приймалень Міністра оборони України, є: військові пенсіонери — 49%, військовослужбовці Збройних Сил України —19%, а також члени їх сімей — 18%, представники інших категорій населення — 8%, учасники бойових дій — 3%, інваліди війни та Збройних Сил України — 3%.

У всіх Регіональних приймальнях Міністра оборони України працюють телефони «гарячої лінії», інформацію за дзвінками зареєстровано та організовано оперативне надання вичерпних відповідей. Протягом тижня надійшло — 137 телефонних дзвінків (у минулому місяці було 55, збільшилось у 2,4 раза).

Крім того, у жовтні місяці було проведено «гарячі лінії Міністерства оборони України» у редакції газети «Народна Армія».

Під час проведення заходу звернулось 16 громадина (у минулому місяці було — 19), яким надано відповідні роз’яснення з питань забезпечення житлом, призову на військову службу, пенсійного забезпечення.

На сторінку в соціальній мережі Інтернет і Facebook Міністра оборони України надійшло 22 звернення (у минулому місяці було — 10), які направлено до структурних підрозділів міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України на опрацювання та підготовки відповідей. Питання переважно пов’язані з проходженням військової служби за контрактом, подальшого реформування Збройних Сил України, фінансового забезпечення військовослужбовців та заробітної плати працівників.

III Опрацювання запитів на інформацію:

У звітному періоді у Міністерстві оборони України продовжувалось опрацювання запитів на інформацію. Надійшло 54 запитів (за минулий місяць було — 81, їх кількість зменшилась у 1,5 рази).

Запити надходили: електронною поштою — 29(53%), поштою (листами) — 14 (26%), нарочним — 1 (2%), факсом — 1 (2%), засобів масової інформації — 9 (17%).

У тому числі, від фізичних осіб — 37 запитів (69%), юридичних осіб — 16 (29%), громадських організацій — 1 запит (2%).

Основні питання, що порушувались у запитах на публічну інформацію:

соціального захисту — 37 запитів (68%), фінансове забезпечення — 12 (23%), надання роз’яснень з питань проходження військової служби, копій наказів Міністерства оборони України — 5 (9%).

Усі запити на інформацію розглянуто вчасно, направлено до відповідних структурних підрозділів Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, інших органів військового управління. Порушень термінів надання відповідей запитувачам немає.

ТВО начальника Відділу по роботі з громадянами

та доступу до публічної інформації

Міністерства оборони України Ю.Г.АНАНЧЕНКО