ПРОТОКОЛ № 7 засідання Громадської ради при Міністерстві оборони України

Місце проведення: м. Київ, вул. Грушевського 30/1, Центральний будинок офіцерів Збройних Сил України.

Дата та час проведення: 24.06.2014 року, 15.00 — 19.30.

Присутні: члени ГР при МОУ у кількості 42 осіб із 75-ти.

Відсутні: у кількості 33 особи, а саме: Аблазов Валерій Іванович, Балмасов Борис Миколайович, Богданов Дмитро Вікторович, Бортнік Руслан Олегович, Боярчук Олександр Миколайович, Воронцов Володимир Гаврилович, Демиденко Сергій Степанович, Демченко Людмила Панасівна, Дусь Ігор Михайлович, Єговкін Володимир Анатолійович, Єфремов Юрій Іванович, Іванов Юрій Юрійович, Костенко Віктор Іванович, Кравчук Володимир Юхимович, Курлін Юрій Володимирович, Лалак Олександр Миколайович, Левицький Ігор Семенович, Ложечніков Олександр Георгійович, Манзюк Валерія Олександрівна, Михайленко Юрій Васильович, Онисько В’ячеслав Васильович, Подсольонов Євген Іванович, Пристромко Володимир Григорович, Процик Петро Йосифович, Рудницький Борис Олексійович, Салміна Яна Олегівна, Сенніков Володимир Олексійович, Тишкевич Микола Миколайович, Філатов Микола Миколайович, Червонописький Сергій Васильович, Чмут Тарас Миколайович, Чумакова Ганна Володимирівна, Шеремета Володимир Володимирович.

Запрошені : заступник Міністра оборони України Мехед П.М., ТВО заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України, генерал-майор Чубенко І.М., ТВО директора Департаменту соціальної та гуманітарної політики МО України Щербінін О.М., ТВО директора Департаменту капітального будівництва МО України Баскаков Ю.Г., заступник директора — начальник Управління зведеного фінансового планування та формування бюджету Департаменту фінансів МО України Кифоренко К.М., заступник директора Департаменту державних закупівель Глобіна О.В., начальник лікувально-профілактичного відділу Військово-медичного департаменту МО України Рудь В.І., Перший заступник начальника Головного квартирно-експлуатаційного управління ЗС України полковник Берназ А.М., начальник житлового відділу — заступник начальника Управління з вирішення соціальних питань Головного квартирно-експлуатаційного управління ЗС України підполковник Липко Ю.А., начальник відділу моніторингу реалізації житлової політики в регіонах Управління житлової політики Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Заря А.Ф., а також представники громадськості та ЗМІ.

Засідання правочинне.

Головуючий: голова Громадської ради при Міністерстві оборони України Палій В.М.

Секретар: Баранська Т.Р.

Вирішили: засідання правочинне. Розпочати засідання.

Голосували: «за» — одноголосно.

Рішення прийнято.

Голова Громадської ради при Міністерстві оборони України Палій В.М. запропонував проголосувати за порядок денний та регламент роботи засідання:

Порядок денний

1. Стан та перспективи забезпечення житлом військовослужбовців, осіб звільнених з військової служби в запас або відставку, та членів їх сімей. Виконання договірних зобов’язань перед Міністерством оборони України щодо передачі житла забудовникам та інвесторам.

Доповідач — ТВО директора Департаменту капітального будівництва Міністерства оборони України Баскаков Ю.Г.

Співдоповідач — голова Комітету Осіпенко В.І.

2. Проблемні питання щодо забезпечення житлом у Київському, Одеському, Вінницькому гарнізонах. Відселення сімей військовослужбовців з військових містечок у закритих гарнізонах Збройних Сил України.

Доповідач — перший заступник начальника Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України полковник Берназ А.М.

Співдоповідач — заступник голови Комітету Кабанченко Г.В.

3. Звіт головного розпорядника бюджетних коштів про їх використання за 2013 та 2014 роки. Удосконалення грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України.

Доповідач — заступник директора — начальник Управління зведеного фінансового планування та формування бюджету Департаменту фінансів МО України Кифоренко К.М.

Співдоповідач — ТВО голови Комітету Маковецький В.В.

4. Проблемні питання матеріально-технічного, фінансового та медичного забезпечення військовослужбовців та військових частин у ході виконання завдань, передбачених Указами Президента України «Про часткову мобілізацію» та під час виконання завдань за призначенням.

Доповідач:

від Генерального штабу Збройних Сил України — ТВО заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України генерал-майор Чубенко І.М.

5. Щодо необхідності організації та проведення в Україні системи Всеукраїнських молодіжних освітньо-патріотичних «Зборів нащадків Переможців» під гаслом «Україна Єдина».

Доповідач — голова Громадської ради при Міністерстві оборони України Палій В.М.

6. Різне.

Слухали:

Лупакова Є.О. щодо виключення з Порядку денного питання № 5;

Гаращука П.Г. щодо необхідності патріотичного виховання молоді та проведення відповідних заходів.

Вирішили: ухвалити запропонований Порядок денний засідання Громадської ради без змін.

Голосували : «за» — 41 чол.; «проти» — 1; «утримались» — 0.

Регламент роботи:

Доповідь з 1, 2, 3 та 4 питань — до 15 хв.

Співдоповіді — до 5 хв.

Інформація з 5-го та 6-го питань — до 3хв.

Виступи — до 3 хв.

Репліки — до 1 хв.

Засідання провести без перерви.

Голосували : «за» — 41 чол.; «проти» — 1; «утримались» — 0.

Рішення прийнято.

Заступник Міністра оборони України — керівник апарату Мехед П.М. від імені Міністра оборони України та від себе особисто привітав учасників засідання Громадської ради та подякував громадськість за активну громадянську позицію. Доповідач поінформував присутніх про вжиття відповідних заходів у Збройних Силах України, які проводяться відповідно до завдань, поставлених Президентом України. Зокрема з питань матеріально-технічного забезпечення, вдосконалення нормативно-правової бази щодо соціальних гарантій військовослужбовців під час мобілізації та виходу в запас або відставку. Крім того, заступник Міністра оборони України — керівник апарату висловив сподівання, що за результатами обговорення питань Порядку денного засідання Громадської ради буде визначено основні шляхи вирішення проблемних питань. Також доповідач завірив учасників засідання, що Міністерство оборони України ніколи не стане осторонь проблем тисяч людей, які брали участь в бойових діях та віддали кращі роки свого життя службі в Збройних Силах. Пільги, які передбачені змінами до чинного законодавства з урахуванням подій, що відбуваються на південному сході України, державою гарантовані і Міністерство оборони України ці ініціативи підтримує та реалізовуватиме в межах своїх повноважень.

З першого питання Порядку денного

Слухали: Інформацію Баскакова Ю.Г. та Осіпенка В.І.

Виступили:

Нетьосов П.О. щодо можливостей отримати квартири військовослужбовцям, дислокованим з АР Крим, зокрема полковнику Мамчуру та його підлеглим;

Дехтяр В.В. поцікавився щодо кількості ветеранів військової служби, які до кінця можуть отримати квартири;

Гаращук П.Г. — чи реальна цифра того, що за період 1992-2010 роки побудовано та отримано 88 тис. квартир, та чи достовірний цей облік;

Семеріч Ю.П. щодо відповідальності за зрив плану фінансування для будівництва (придбання) квартир для військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби в запас або відставку, та членів їх сімей;

Маматов О.Л. щодо кількості чиновників у Міністерстві оборони, які здійснюють реалізацію надлишкового військового майна;

Мехед П.М. щодо підсумків роботи Рахункової палати України та доручення Міністра оборони Військовій службі правопорядку ЗС України провести розслідування та виявити порушників під час відчуження військового майна;

Лазоркін В.І. щодо подання Міністерству оборони доповідної стосовно надлишкового майна, яке не підлягає ремонту, але для запасних частин згодиться, на що отримав необґрунтовану відповідь від Міністерства оборони. Є припущення, що у військових підрозділах надлишкове майно ховають, щоб самостійно його реалізовувати;

Мехед П.М. запропонував надати конкретні факти, за якими буде проведено перевірку;

Баскаков Ю.Г. надав позитивну оцінку Громадській раді та подякував за спільну роботу, за результатами якої за договорами знайдено 70 квартир для Міністерства оборони України.

З другого питання Порядку денного

Слухали: Інформацію полковника Берназ А.М. та Кабанченка Г.В.

Виступили:

Маматов О.Л. щодо зволікання списків по відселенню військовослужбовців із закритих військових містечок та передачу їх до місцевих органів влади аж у вересні 2013 року;

Самарцев С.В. щодо виділення великої кількості службових квартир — їх отримано з 2014 року близько 2000, а черговикам на житло не надавалися квартири з 1990 року, в той же час службові квартири отримували протягом 2-х місяців. Також порушено питання щодо виплати компенсацій за піднайом житла 4972 сім’ям військовослужбовців;

Немтінов В.М. поцікавився щодо відсотку отриманих квартир із загальної черги безквартирних діючих та звільнених у запас або відставку військовослужбовців;

Калінін В.Ф. щодо непрозорості списків черговиків на отримання квартир, зокрема відсутність їх на веб-сайті Міноборони;

Палій В.М. щодо доцільності в вересні 2014 року провести круглий стіл з обговорення житлових проблем, а в листопаді 2014 року таке обговорення провести із залученням перших осіб держави. Також необхідно провести аналіз щодо отриманих за період 1992-2010 роки 88 тис. квартир та відчуження озброєння, військової техніки та військового майна, адже Україна була в першій десятці експортерів, а тепер нічим воювати;

Карапетян щодо відсутності контролю в оцінці та придбанні квартир для особового складу Збройних Сил України;

Мірошниченко Д.Т. щодо вирішення питання забезпечення житлом працівників Збройних Сил України, запропоновано встановити 5% фонд від загальної суми побудованого (придбаного) житла;

Немтінов В.М. проаналізував пропорційність отримання житла по місту Києву по роках та зробив висновок, що в першу чергу отримують житло керівництво Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, а до рядових офіцерів черга не доходить. Громадськість підтримує внесення змін до нормативно-правової бази, але Глеку ЗСУ не проявляє ініціативи. Так на цей час є інвестор, який готовий сьогодні безкоштовно передати 27 квартир в м. Макарові для військовослужбовців. Є заяви від бажаючих отримати це житло. Прохання допомогти у вирішенні порушеного питання;

Осіпенко В.І. щодо доречності обговорювати питання житлового забезпечення та патріотичного виховання, коли в Департаменті правового забезпечення Міноборони йде боротьба між посадовими особами, є документи щодо розподілу службового житла. Ніхто не турбується про ветеранів війни та військової служби, за сім’ї загиблих, за них в Міністерстві оборони та місцевих органах влади забули;

Кабанченко Г.В. щодо невирішених питань фінансування добудови будинків з високим ступенем готовності, щодо порушень нарахування пенсій військовим пенсіонерам, щодо дискримінації учасників бойових дій. Порушене питання про повернення земельних ділянок в м. Києві по вул. Мельника, 24, вул. Коцюбинського, 36, вул. Грушевського,30/1 та комендатури, що по
вул. Січневого повстання;

Дехтяр В.В. щодо відкриття в м. Одесі Регіональної громадської приймальні Міністра оборони України, та враховуючи те, що до Одеського гарнізону прибуло більше 2 тис.моряків, ініціювати розробку проекту постанови КМУ щодо приватизації квартир в анексованому Криму. Зазначено також про проблему щодо будівлі № 12 у військовому містечку № 16, де в занедбаному колишньому кафе облаштувалися за особистий рахунок 23 сім’ї військовослужбовців. Прохання — змінити цільове призначення цієї будівлі;

Самарцев С.В. підтримує активну роботу Департаменту капітального будівництва Міноборони, які допомагають викривати незаконні передачі квартир за договорами міни, укладеними попередніми керівниками відомства;

Савченко В.М. щодо протиправних дій, які відбуваються під час розподілу житла в Міністерстві оборони. Також висловлені претензії до керівництва Департаменту правового забезпечення Міноборони, а саме полковник юстиції Дем’яненко Д.Ю., полковник юстиції Ганкевич К.Б, підполковник юстиції Сарнавський, підполковник юстиції Панько;

полковник Гуменюк О.Л. щодо готовності 11-го батальйону територіальної оборони до захисту держави та пропозиції ветеранам цього підрозділу, які є учасниками бойових дій (5 чоловік), надати квартири в першу чергу;

Гаращук П.Г. щодо ситуації в країні та посилення проблеми в зв’язку з відсутністю житла, що впливає на загальний моральний дух та потужність українського війська. Запропоновано учасникам бойових дій та пораненим в ході ескалації, а також ветеранам, які по 20 років чекають житло, знайти можливість забезпечити їх квартирами.

Вирішили:

Ухвалити за основу Рішення № 1 з першого та другого питань Порядку денного. (Рішення № 1 додається).

Голосували : «за» — 42 чол.; «проти» — 0; «утримались» — 0.

Рішення прийнято.

З третього питання Порядку денного

Слухали: Інформацію Кифоренка К.М. та Маковецького В.В.

Виступили:

Пашинський В.Й. поцікавився щодо заходів, які проводяться в Міністерстві, з метою підвищення грошового забезпечення військовослужбовців;

Лупаков Є.О. щодо відсутності системного фінансування мобілізованих військовослужбовців, є приклади, коли за 3 місяці військовослужбовець у званні «підполковник» отримав 516 грн. на карточку, запропоновано негайно виправляти ці недоліки;

Кабанченко Г.В. щодо блокування Міністерством оборони підняття посадових окладів військовослужбовцям;

Палій В.М. щодо обов’язкового фінансування Збройних Сил України на рівні 3% від ВВП.

Вирішили: Ухвалити за основу зміст Рішення № 2 з третього питання Порядку денного. (Рішення № 2 додається).

Голосували : «за» — 42 чол.; «проти» — 0; «утримались» — 0.

Рішення прийнято.

З четвертого питання Порядку денного

Слухали: Інформацію тимчасово виконуючого обов’язки заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України генерал-майора ЧУБЕНКА Івана Миколайовича.

Виступили:

Гаращук П.Г. щодо проведення аналізу стану забезпечення Збройних Сил України по роках;

Лазоркін В.І. щодо доцільності розділення функцій Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України;

Семерич Ю.П. щодо вдосконалення військового зв’язку та кадрової політики з питань призначення керівництва Військ зв’язку ЗС України;

Савченко В.М. щодо нераціонального використання бюджетних коштів;

Лупаков Є.О. щодо невідповідності забезпечуючих служб Збройних Сил України, особливо в умовах бойових дій, що відбуваються на сході України. Наприклад, не укомплектовані тепловізори, найкращі гелікоптери віддано в оренду і таке інше;

Яцина В.І. щодо невчасного звинувачування попереднього керівництво держави та оборонного відомства, необхідно негайно вирішувати проблеми сьогодення та створювати сучасну українську армію;

Шабовта С.Б. — питання забезпечення АТО потрібно обговорювати більш детально із запрошенням військових експертів, фахівців та аналітиків з метою опрацювання конкретних пропозицій. Також доцільно підтримати керівництво Міністерства оборони України за проявлені зусилля під час виконання бойових завдань. Враховуючи, що в державі відсутня Стратегія національної безпеки доречно на рівні народних депутатів України та Адміністрації Президента України налагодити взаємодію та конструктивний діалог;

Малиш О.О. щодо неналежного медичного забезпечення військовослужбовців, які залучаються до АТО;

Пашинський В.Й. щодо створення громадського люстраційного комітету;

Палій В.М. доручив Савченку В.М. підготувати пропозиції щодо складу такого комітету та проект Положення про нього;

Каленяк В.П. щодо необхідності привернути максимум уваги та зусиль до військово-патріотичного виховання молоді. Враховуючи велику кількість ліцеїв у Києві, потрібно поновити тири та обладнати класи військової підготовки, а також збільшити кількість навчальних годин з початкової військової підготовки.

Вирішили: Ухвалити за основу зміст Рішення № 3 з четвертого питання Порядку денного. (Рішення № 3 додається).

Голосували : «за» — 41 чол.; «проти» — 0; «утримались» — 1.

Рішення прийнято.

З п’ятого питання Порядку денного

Слухали: Інформацію Палія В.М.

Виступили: Гаращук П.Г., Шабовта С.Б.

Вирішили:

1. Ухвалити зміст Рішення № 4 з п’ятого питання Порядку денного (Рішення № 4 додається).

2. Членам Громадської ради пропозиції, що додатково оголошені та прийняті на засіданні ГР при МОУ до проектів рішень, листів, звернень та інших документів, надіслати на e-mail: [email protected] до 15.00, 26.06.2014 року.

Голосували : «за» — 41 чол.; «проти» — 1; «утримались» — 0.

Рішення прийнято.

Головуючий: В.М. Палій

Секретар: Т.Р. Баранська

Рішення № 1

засідання Громадської ради при Міністерстві оборони України

від 24.06.2014 року.

Громадська рада при Міністерстві оборони країни, заслухавши та обговоривши інформацію на тему: «Стан та перспективи забезпечення житлом військовослужбовців, осіб звільнених з військової служби у запас або відставку та членів їх сімей. Виконання договірних зобов’язань перед Міністерством оборони України щодо передачі житла забудовникам та інвесторам» та «Проблемні питання щодо забезпечення житлом у Київському, Одеському, Вінницькому гарнізонах. Відселення сімей військовослужбовців з військових містечок у закритих гарнізонах ЗС України», наголошує на тому, що :

1. За період з 1992-1995 років було збудовано та отримано 39 тис. квартир (46%) — у середньому 9750 квартир за рік; за 1996-1998 роки було збудовано та отримано 8 тис. — у середньому 2666 квартир на рік; 3а 1999-2002 роки побудовано та отримано 14 тис. квартир (17%) — у середньому 3500 квартир за рік; за 2003-2010 роки — побудовано та отримано 24 тис. (28%) — у середньому 3000 квартир на рік. За період 1992-2010 роки побудовано та отримано 85 тис . квартир.

За 2011-2013 роки побудовано та отримано 1766 квартир — у середньому 588 квартир за рік.

При наявності, станом на 01.01.2014 року, на квартирному обліку ЗСУ, 44 387 сімей безквартирних військовослужбовців та осіб звільнених з військової служби в запас або відставку і нових темпів будівництва та отримання квартир у 2011-2013 роках — крайній в черзі на 01.01.2014 рік має шанс отримати квартиру через 75 років, у 2089 році . Такий стан справ забезпечення житлом сімей військовослужбовців ЗСУ є катастрофічним.

2. Постановою Кабінету Міністрів України від 15.12.2010 року № 1191, подовжено термін дії Комплексної програми забезпечення житлом військовослужбовців та членів їх сімей до 2017 року, якою передбачено забезпечити житлом 100% військовослужбовців , які перебували на черзі на отримання житла станом на 01.01.2010 року . Для виконання Комплексної програми необхідно будувати та отримувати у 2015-2017 роках біля 15000 квартир щорічно .

3. Громадська рада констатує той факт, що Міністерство оборони України при наявному рівні його фінансування та діючому законодавстві, що стосується військовослужбовців, відчуження та реалізації земель, військових містечок, нерухомості, техніки, озброєння та майна самостійно не спроможне вирішити проблему забезпечення житлом діючих та звільнених у запас або відставку військовослужбовців та членів їх родин. Тому Громадська рада пропонує активізувати пошук результативних шляхів вирішення існуючої проблеми та підготовки звернень до керівництва держави з вимогами прийняття рішень щодо значного підвищення бюджетних видатків для забезпечення виконання Комплексної програми забезпечення житлом військовослужбовців та членів їх родин у 2015-2017 роках, та створення інших механізмів вирішення цих проблем. У зв’язку з вищенаведеним, засідання Громадської ради при Міністерстві оборони України пропонує:

1. Доручити Правлінню ГР при МОУ створити постійно діючу робочу групу з питань сприяння забезпеченню житлом діючих, звільнених в запас або відставку військовослужбовців та членів їх родин, реалізації земель та нерухомості. Підтримати практику з пошуку нестандартних шляхів вирішення житлових проблем в Збройних Силах України, в тому числі за участю громадських організацій, втілення їх в життя, особливо на обласному рівні та в районах найбільшої напруги із забезпечення житлом.

2. Створити умови для сприяння діяльності керівництва Міністерства оборони України з питань вирішення проблем забезпечення військовослужбовців житлом та розробки пропозицій щодо напрямків спільної діяльності Міністерства оборони України та ГР при МОУ з питань успішного вирішення цих проблем.

3. До 30.08.2014 року створити постійно діючі робочі групи з питань забезпечення житлом діючих та звільнених в запас або відставку військовослужбовців в областях та м. Києві. До складу робочих груп пропонується включити керівників та членів обласних ветеранських організацій, представники яких є членами ГР при МОУ та громадських рад при обласних та м. Києва державних адміністраціях, місцевих органів влади, військових частин, військкоматів та квартирно-експлуатаційних частин районів.

4. Доручити заступнику Голови ГР при МОУ Кузьміну О.В., головам комітетів: № 10 — Осіпенку В.І., № 9 — Пашинському В.Й., № 1 — Маковецькому В.В. організувати:

4.1. Підготовку звернень до Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем’єр-міністра України щодо необхідності включення до проектів державних бюджетів України на 2015-2017 роки виділення коштів для забезпечення будівництва для Міністерства оборони України 15000 квартир щорічно;

4.2. Підготувати звернення до Прем’єр-міністра України щодо збільшення розміру видатків для Міністерства оборони України на будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей і внесення відповідних змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» за загальним фондом в розмірі 260,0 млн. грн.

4.3. Організувати роботу щодо підтримки розробленого Департаментом капітального будівництва МО України в ініціативному порядку проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку організації виконання робіт з добудови об’єктів незавершеного будівництва» для забезпечення житлом військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, членів їх сімей Збройних Сил України.

4.4. З метою прискорення отримання житла за рахунок залучення небюджетних коштів організувати підтримку внесення змін до постанови КМУ від 06.07.2011 року № 715 в частині передбачення дострокового виконання компанією-забудовником договірних зобов’язань передачі житла в 2014-2015 роках.

4.5. Пропонуємо підтримати ініціативи Департаменту капітального будівництва щодо часткової достьроковї передачі 27 квартир від забудовника житла та заради зняття напруги серед ветеранів Збройних Сил України, які перебувають в чергах на поліпшення житлових умов понад 15-20 років та надали згоду на отримання житла в м. Макарів по вул. Виноградній (список додається). Запропонувати їм ці квартири для заселення.

Підтримати ініціативу громадської організації «Наша військова справа» щодо створення житлово-будівельного кооперативу в Одеському гарнізоні з метою реалізації Комплексної програми забезпечення житлом військовослужбовців та членів їх сімей.

4.6. Доручити голові Комітету № 10 підготувати до 10.07.2014 року проект звернення до Міністра оборони України щодо проведення відповідними посадовцями Міноборони «Аналізу результатів діяльності Міністерства оборони України та інших органів влади за період 1992-2013 роки з питань забезпечення житлом діючих та звільнених в запас або відставку військовослужбовців, членів їх родин та визначення шляхів остаточного вирішення цих проблем до 2017 року».

5. Відповідно до вимог постанови КМУ від 03.11.2010 року № 996, ініціювати проведення у вересні 2014 року консультації з громадськістю шляхом публічного обговорення на круглому столі питань «Про стан забезпечення житлом ветеранів Великої Вітчизняної війни, учасників бойових дій, ветеранів військової служби, діючих та звільнених в запас або відставку військовослужбовців, членів їх родин та шляхи остаточного вирішення цих проблем до 2017 року». Підготовку та проведення консультацій з громадськістю та круглого столу пропонується доручити Міністерству оборони України та Державній службі з питань інвалідів та ветеранів України. На громадські слухання запросити керівників відповідних міністерств та інших органів центральної виконавчої влади, керівників обласних, міста Києва державних адміністрацій, керівників громадських організацій з всеукраїнським та міжнародним статусом, керівників обласних ветеранських громадських організацій, представників ЗМІ.

6. Для активізації діяльності ветеранської громадськості в регіонах та досягнення мети успішного виконання завдань щодо вирішення житлових проблем діючих, звільнених в запас або відставку військовослужбовців, підготувати та провести в листопаді 2014 року консультації з громадськістю в областях та місті Києві.

7. Пропонувати Міністерству оборони України ініціювати розробку пропозицій щодо внесення змін до чинних законів України та постанов Верховної Ради України, постанов Кабінету Міністрів України з таких питань:

7.1. Щодо законодавчого закріплення за Міністерством оборони України земельних ділянок;

7.2. Щодо удосконалення обліку військовослужбовців, які мають право на одержання житла від Міністерства оборони України.

8. Громадська рада при Міністерстві оборони України:

8.1. В висловлює надію на те, що житлова проблема в Збройних Силах України найближчим часом буде прискорено вирішуватися завдяки спільним діям громадськості та посадових осіб Міністерства оборони України, а також безпосередньої участі керівництва держави.

8.2. Звертається до Президента України — Верховного Головнокомандувача Збройних Сил України з проханням взяти особисту участь у вирішенні проблем з житлом для діючих та звільнених в запас та у відставку військовослужбовців шляхом проведення круглого столу з цих питань для участі представників Президента України та Громадської ради при Міністерстві оборони України, ветеранських громадських об’єднань, керівників центральних органів влади, голів обласних державних адміністрацій.

8.3. Пропонує Міністру оборони України провести наступне спільне розширене засідання Громадської ради при Міністерстві оборони України в листопаді 2014 року, на якому розглянути хід виконання прийнятих рішень з питань забезпечення житлом діючих та звільнених в запас та у відставку військовослужбовців, а також ефективність використання вивільнених земель оборони, будівель, споруд і забезпечення військовослужбовців та ветеранів земельними ділянками на виконання Земельного Кодексу України.

8.4. Наполягає на внесенні в бюджетні програми забезпечення житлом категорію військовослужбовців, звільнених в запас або відставку, які перебувають на квартирному обліку в місцевих органах влади та членів їх сімей, членів їх сімей, загиблих при виконанні ними службових обов’язків, з обов’язковим передбаченням джерела фінансування та розпорядника коштів.

9. Громадська рада пропонує головам комітетів № 9 та № 10 підготувати проекти звернень Громадської ради:

9.1. Щодо розгляду на засіданні Верховної Ради України питання стосовно забезпечення законних прав військовослужбовців та членів їх сімей на своєчасне отримання житла згідно з законодавством України.

9.2. Щодо негайного проведення аудиту земель та приведення документів, що стосується земель оборони, у відповідність до чинного законодавства України, що унеможливить їх відтік в обхід тендерних процедур та врахування житлових проблем військовослужбовців.

9.3. Щодо ініціювання проведення ревізії із залученням представників громадськості, стану справ з питань будівництва, закупівлі, пайової участі та розподілу житла серед військовослужбовців, правомочності передачі житла із службового в постійний фонд, продажу та відчуження земель оборони в обмін на житло.

9.4. Щодо внесення змін в проект постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку відчуження земельних ділянок, які вивільняються в процесі реформування Збройних Сил України для розподілу між військовослужбовцями та членами їх сімей, що стоять в черзі на отримання житла для будівництва ними житла на цих землях, а саме: пп. 1,3,4 викласти у наступній редакції »... відчуження земельних ділянок для розподілу та будівництва житла військовослужбовцями, військовослужбовцями, звільнених у запас або відставку та членам їх сімей, що стоять у чергах на поліпшення житлових умов у гарнізонах та місцевих органах влади, які вивільняються в процесі реформування Збройних Сил України«.

9.5. Активізувати роботу щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2002 № 377 щодо забезпечення ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ земельними ділянками під забудову та права на їх безоплатне отримання у власність.

9.6. Підготувати заяви до прокуратур та Верховного суду України щодо перегляду справ, де були безпідставно зменшені або не виконані умови договорів з вимогами повернення квартир, що не були повернені Міністерству оборони з притягненням до кримінальної відповідальності осіб, які були задіяні в даних схемах.

10. В умовах сьогодення вважаємо за необхідне наголосити на готовності членів громадських об’єднань, які ми представляємо, в сприянні впровадження заходів щодо розробки механізмів покращення фінансування соціальних програм шляхом запровадження дієвих інвестиційних програм, проведення ревізії із залученням представників громадськості, стану справ з питань будівництва, закупівлі, пайової участі та розподілу житла серед військовослужбовців, правомочності передачі житла із службового в постійний фонд, продажу та відчуження земель оборони в обмін на житло.

Голова ГР при МОУ В.М.ПАЛІЙ

Рішення № 2

засідання Громадської ради при Міністерстві оборони України

від 24.06.2014 року

Громадська рада при Міністерстві оборони України, заслухавши та обговоривши «Звіт головного розпорядника бюджетних коштів про їх використання за 2013 рік. Удосконалення грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України», ВІДМІЧАЄ:

1. Протягом тривалого часу і особливо за 10 попередніх років, центральні органи влади Державним бюджетом виділяли Міністерству оборони України мінімальну кількість коштів, яких ледве вистачало на утримання Збройних Сил України (Додаток 1) . Такий рівень фінансування Міністерства оборони України центральними органами влади привів, фактично, до знищення Збройних Сил України, що і підтвердилось під час окупації агресором АР Крим та під час «гібридної» агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях.

2. Фатально низький рівень фінансування владою Міністерства оборони України зумовив дуже низький рівень грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, що призвело до ганебного стану офіцерів, прапорщиків та військовослужбовців за контрактом. Служба в лавах Збройних Сил України втратила мотивацію та престиж. Це привело до катастрофічно низького рівня морального стану особового складу і, як наслідок, до втрати бойової готовності підрозділів, частин, з’єднань та Збройних Сил України в цілому.

Засідання ГР при МОУ ВИРІШИЛО:

1. Підготувати звернення ГР при МОУ до Президента України, Голови Верховної Ради України та Прем’єр-міністра України з пропозиціями щодо досягнення мети відродження та подальшого розвитку Збройних Сил України — починаючи з 2015 року, виділяти державним бюджетом Міністерству оборони України кошти у розмірі 3% від ВВП.

2. Підготувати звернення ГР при МОУ до Президента України, Голови Верховної Ради України та Прем’єр-міністра України з пропозиціями щодо досягнення мети забезпечення мотивації та значного підняття престижу військової служби — суттєво підняти рівень їх грошового забезпечення військовослужбовців та пенсійного забезпечення військовослужбовців, звільнених у запас або відставку.

Відповідальні — голови комітетів №№ 1 — Маковецький В.В., 9 — Пашинський В.Й., 11 — Артамонова В.А. та заступник Голови ГР при МОУ Кузьмін О.В. Проекти звернень підготувати до 10.07.2014 року та розглянути на засіданні Правління ГР при МОУ 22.07.2014 року.

Голова ГР при МОУ В.М.ПАЛІЙ

Рішення № 3

засідання Громадської ради при Міністерстві оборони України

від 24.06.2014 року

Громадська рада при Міністерстві оборони України, заслухавши та обговоривши доповідь тимчасово виконуючого обов’язки заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України генерал-майора Чубенка І.М. на тему: «Проблемні питання матеріально-технічного, фінансового та медичного забезпечення військовослужбовців та військових частин у ході виконання завдань передбачених Указами Президента України «Про часткову мобілізацію» та під час виконання завдань за призначенням, НАГОЛОШУЄ:

1. Агресія Російської Федерації, яка не отримала збройної відсічі і в результаті якої відбулась окупація Криму та участь Міністерства оборони України, Генерального штабу, частин та підрозділів Збройних Сил України у виконанні завдань, передбачених Указами Президента України «Про часткову мобілізацію» та під час виконання завдань за призначенням в АТО з метою відбиття «гібридної» агресії в Донецькій та Луганській областях свідчать про повну втрату боєздатності Збройних Сил України.

2. Ця трагедія українського народу відбулася в результаті недалекоглядності, безвідповідальності, бездіяльності та неспроможності всіх, без виключення, керівників держави, МОУ, ГШ ЗСУ та, у цілому, так званої еліти України за всі роки незалежності, особливо під керівництвом 4-го Президента України Януковича В.Ф. Влада Януковича В.Ф. відкрито стала на шлях зради Українського народу. Все це сталося, також завдяки пасивності та неспроможності громадськості дати відсіч таким діям влади.

Історія свідчить про те, що рішення влади щодо розпуску війська на початку 20-го століття завершилась подіями під Крутами і, як результат, втратою незалежності України. Відсутність належного фінансування, бездумне скорочення Збройних Сил України під назвою «реформування» та з багатьох інших причин, пов’язаних з діяльністю та бездіяльністю центральних органів влади, створили безпосередню загрозу суверенітету, територіальній цілісності та незалежності України.

Засідання Громадської ради при Міністерстві оборони України ВІДМІЧАЄ:

1. Нове керівництво Міністерства оборони України, особливо виконуючий обов’язки Міністра оборони України генерал-полковник Коваль М.В., незважаючи на величезну кількість недоліків показали свою спроможність відновити боєздатність з’єднань та частин Збройних Сил України та організувати управління і застосуванням їх при виконані бойових завдань.

2. Аналіз організації підготовки, ходу та подальшої ескалації агресії Росії проти України свідчить про таке:

— не існує ніяких виправдань рішенням та діям російської влади;

— продовження таких дій Росії загрожує стабільності не тільки в Україні та Росії, але і на регіональному та глобальному рівнях;

— нанесений нищівний удар міжнародній репутації Росії;

— створюються умови для розвалу Російської Федерації.

У той самий час:

— стимульовано значний ріст патріотизму в громадян України;

— створені умови для консолідації громадян, врегулювання розбіжностей поглядів щодо стратегічних напрямків розвитку України;

— наведені мости дружби та укріплені зв’язки між регіонами України;

— створені умови щодо подальшого згуртування Українського народу в єдину політичну націю та розвитку громадянського суспільства.

Засідання Громадської ради при Міністерстві оборони України ВИРІШИЛО:

1. Підтримати план Президента України щодо тимчасового припинення вогню і надання можливості особам, які взяли участь у військових діях сепаратистів, скласти зброю та припинити злочинну діяльність, а до тих, хто не припинить цю діяльність, застосувати всі сили і заходи з метою відновлення закону, порядку та встановлення в Донецькій, Луганській областях і в Україні в цілому миру та спокою.

2. Заступникам Голови ГР при МОУ, головам комітетів, керівникам експертних груп, всім членам Громадської ради при Міністерстві оборони України активізувати діяльність щодо сприяння органам влади та військового управління в організації та проведенні заходів щодо встановлення законності, спокою та правопорядку в Україні для цього:

2.1. Організувати діяльність громадських організацій, що делегували своїх представників до складу ГР при МОУ за такими напрямками:

— сприяння організації збору та аналітичній обробці відповідної інформації;

— сприяння оперативному призову та підготовці особового складу частин територіальної оборони та народного ополчення;

— сприяння організації матеріально-технічного та медичного забезпечення особового складу частин та підрозділів територіальної оборони та народного ополчення;

— сприяння організації зв’язків влади та органів військового управління з громадськістю;

— сприяння організації військово-патріотичного виховання молоді;

— сприяння організації охорон об’єктів і патрулювання.

2.2. Пропонувати Міністерству оборони України та Генеральному штабу Збройних Сил України:

— створити сучасну систему зв’язку Збройних Сил України;

— створити рухомий вузол зв’язку Генерального штабу Збройних Сил України;

— підготувати пропозиції Кабінету Міністрів України щодо відновлення державних структур управління зв’язком (Міністерства зв’язку, комітету зв’язку, служба зв’язку).

3. Взяти участь у здійсненні контролю за підготовкою частин та підрозділів територіальної оборони України та їх готовності до виконання бойових завдань. Для досягнення цієї мети доручити Правлінню ГР при МОУ створити громадську контрольну комісію.

4. Доручити Правлінню ГР при МОУ підготувати звернення до президента України, Голови Верховної ради України, Прем’єр-міністра України, Міністра оборони України та інших керівників центральних органів влади щодо термінового вирішення питань відновлення боєздатності Збройних Сил України та захисту соціальних прав і свобод військовослужбовців, ветеранів, членів їх родин, значному посиленню військово-патріотичного виховання молоді та інших проблем, що стосуються Збройних Сил України.

Голова ГР при МОУ В.М.ПАЛІЙ

Рішення № 3

засідання Громадської ради при Міністерстві оборони України

від 24.06.2014 року

Громадська рада при Міністерстві оборони України, заслухавши та обговоривши інформацію на тему : «Про необхідність організації та проведення в Україні Всеукраїнських молодіжних освітньо-патріотичних «Зборів нащадків Переможців» під гаслом «Україна Єдина»,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Інформацію Голови ГР при МОУ взяти до відома.

2. Засідання ГР при МОУ підтримує необхідність підготовки та проведення пілотного варіанту Всеукраїнських молодіжних освітньо-патріотичних «Зборів нащадків Переможців» під гаслом «Україна Єдина» (далі — Збори) та звертається з проханням до Міністра оборони України підтримати рішення засідання ГР при МОУ та сприяти втілення в життя цього проекту на базі Державного підприємства «Український дитячий центр «Молода гвардія» в м. Одеса з 9 по 29 вересня 2014 року, присвяченого 70-й річниці визволення України від фашистських загарбників та 23-й річниці Незалежності України.

3. Доручити Голові Громадської ради при Міністерстві оборони України Палію В.М. організувати роботу з підготовки та проведення Збору.

Голова ГР при МОУ В.М.ПАЛІЙ