ПРОТОКОЛ № 2 засідання Громадської ради при Міністерстві оборони України (далі ГР при МОУ)
Місце проведення: м. Київ, вул. Грушевського 30/1, Центральний будинок офіцерів Збройних Сил України, Велика Зала.
Дата та час проведення: 25.03.2015 року, 11.00 — 14.00.
Присутні: члени ГР при МОУ у кількості 99 осіб.
Відсутні: члени ГР при МОУ у кількості 6 осіб, а саме: Бабич Я.Л., Воронцов В.Г., Дідковська І.О., Жеребецький Т.М., Степанченко В.О., Хаверчук А.В.
Запрошені: заступник Міністра оборони України — керівник апарату — Мехед П.М., ТВО директора Департаменту соціальної та гуманітарної політики МО України — Щербінін О.М., начальник відділу роботи з громадськими, релігійними організаціями та шефських зв’язків Департаменту соціальної та гуманітарної політики МО України — Якимчук В.С., представники громадськості та ЗМІ у кількості 19 осіб.
Засідання правочинне.
Засідання відкрив голова Організаційного комітету з питань підготовки першого засідання ГР при МОУ (далі — Оргкомітет) Палій В.М. та на прохання голови Громадської ради при Мінсоцполітики Кабанченка Г.В. і за згодою Громадської ради при Міноборони надав слово для виступу.
Кабанченко Г.В. у своєму виступі привітав присутніх з обранням нового складу ГР при МОУ та запропонував підписати Меморандум про співпрацю громадських рад Мінсополітики та Міноборони. Також виступаючим запропоновано провести консультації з ветеранськими громадськими організаціями стосовно заходів з метою належного відзначення 70-річчя Перемоги у Великій Вітчизняній війні,
Голова Оргкомітету Палій В.М. поінформував учасників засідання про зміст і результати роботи Оргкомітету та запропонував обрати Президію засідання в кількості 5 чоловік.
Голосували: «за» — 98, «проти» — 0,"утримались" — 1.
Рішення прийнято.
Персонально до Президії запропоновано включити наступних представників ГР при МОУ та Міноборони:
Костюк О.В., Мехед П.М., Палій В.М., Семерич Ю.П., Харечко М.М.
Голосували:"за" — 94, «проти» — 0,"утримались" — 1, «не голосували» — 4.
Рішення прийнято.
Головуючий запропонував обрати лічильну комісію у складі 5 чоловік.
Голосували:"за" — 99 — одноголосно.
Рішення прийнято.
Персонально до складу Лічильної комісії запропоновано включити наступних представників ГР при МОУ:
Вікнянський П.М., Гитченко С.І., Петренко М.М., Чепець В.І., Шабовта С.Б.
Голосували:"за" — 99 — одноголосно.
Рішення прийнято.
Секретаріат у складі:
Кочкін С.М., Зубков О.В., Віданов А.В., Баранська Т.Р.
Голосували:"за" — 99 — одноголосно.
Рішення прийнято.
Головуючий запропонував такий Порядок денний засідання:
1. Про ухвалення Положення про Громадську раду.
2. Про ухвалення Регламенту Громадської ради.
3. Про ухвалення Структури Громадської ради.
4. Обрання Голови Громадської ради.
5. Обрання заступників Голови Громадської ради — голів комітетів ГР при МОУ.
6. Обрання Голови Комісії з питань етики та регламенту ГР при МОУ.
7. Обрання Заступника Голови Комісії з питань етики та регламенту ГР при МОУ.
8. Обрання заступників голів комітетів ГР при МОУ — керівників експертних груп.
9. Обрання членів Правління Громадської ради.
10. Обрання Секретаря Громадської ради.
11. Про План роботи ГР при МОУ на 2015 рік.
12. Різне.
Виступив:
Рацюк В.А. щодо розгляду першим питанням Порядку денного структури Громадської ради.
Вирішили:
1. Порядок денний засідання Громадської ради, запропонований Оргкомітетом прийняти в цілому.
Голосували:"за" — 99 — одноголосно.
Рішення прийнято.
2. Процедуру голосування здійснювати у відкритий спосіб, рішення приймати простою більшістю голосів.
Голосували:"за" — 99 — одноголосно.
Рішення прийнято.
Головуючий запропонував такий Регламент роботи засідання:
Інформація про роботу Оргкомітету — до 3 хв.
Інформація з питань Порядку денного засідання — до 3 хв.
Виступи — до 3 хв.
Повторні виступи — до 1 хв.
Вирішили:
Затвердити запропонований Регламент роботи засідання.
Голосували:"за" 99 — одноголосно.
Рішення прийнято.
Головуючий засідання Палій В.М. надав слово члену Лічильної комісії для оголошення Протоколу № 1 Лічильної комісії.
Вирішили:
Ухвалити Протокол № 1 Лічильної комісії.
Голосували:"за" 99 — одноголосно.
Рішення прийнято.
Головуючий надав слово для привітання заступнику Міністра оборони України — керівнику апарату Мехеду П.М.
За пропозицією заступника Міністра оборони України — керівника апарату всі присутні на засіданні Громадської ради хвилиною мовчання пом’янули військовослужбовців, які загинули під час виконання завдань в зоні АТО.
Заступник Міністра оборони України — керівник апарату привітав членів Громадської ради з обранням їх до складу консультативно-дорадчого органу при Міноборони та зазначив, що Громадська рада минулого скликання тільки в другій половині своєї каденції почала більш активно долучатися до проблем Збройних Сил України у ці тривожні для країни дні.
Заступник Міністра оборони України — керівник апарату підкреслив важливість діяльності Громадської ради як консультативно-дорадчого органу оборонного відомства у непростий період оптимізації та реорганізації Збройних Сил України.
Мехед П.М. звернув увагу на результати роботи волонтерів та висловив сподівання, що Громадська рада при Міністерстві оборони України у своїй діяльності цілком спроможна вийти на рівень волонтерського руху, адже до її складу на даний час увійшли чимало амбітних, патріотично налаштованих і досвідчених людей.
Також доповідач побажав Громадській раді свою роботу розпочати під флагманом без політики і політичних гасел і консолідувати зусилля громадськості на відновлення боєздатності української армії, підвищення престижу військової служби, військово-патріотичного виховання військовослужбовців та майбутніх захисників Вітчизни.
З першого питання порядку денного
Слухали: інформацію Голови Оргкомітету Палія В.М.
Вирішили:
1. Інформацію Палія В.М. взяти до відома.
2. Ухвалити за основу зміст Положення про ГР при МОУ.
3. Доручити Голові ГР при МОУ надати його на погодження Міністру оборони України, опрацювавши остаточну редакцію Положення про ГР при МОУ з урахуванням пропозицій та зауважень та розглянути його на засіданні Правління ГР при МОУ.
Голосували:"за" — 95, «проти» — 1,"утримались" — 3.
Рішення прийнято.
З другого питання порядку денного
Слухали : інформацію голови Оргкомітету Палія В.М.
Вирішили:
1. Інформацію Палія В.М. взяти до відома.
2. Ухвалити зміст Регламенту ГР при МОУ.
Голосували:"за" 99 — одноголосно.
Рішення прийнято.
З третього питання порядку денного
Слухали : інформацію голови Оргкомітету Палія В.М.
Виступили: Шаповалов К.А.
Вирішили:
1. Інформацію Палія В.М. взяти до відома.
2. За основу прийняти Структуру ГР при МОУ.
3. З урахуванням пропозицій доопрацювати в частині включення в Структуру ГР при МОУ додатково Комітету з питань духовності та моралі.
Голосували:"за" — 97, «проти» — 1,"утримались" — 1.
Рішення прийнято.
З четвертого питання порядку денного
Слухали: інформацію головуючого Семерича Ю.П. щодо процедури голосування на посаду Голови Громадської ради при Міноборони та заявлених кандидатів на цю посаду, а саме: Палій В.М., Чижмар Ю.І., Маматов О.Л., Рубан В.В.
Виступили:
Рацюк В.А. щодо обрання голови ГР при МОУ з урахуванням досвіду діяльності в Збройних Силах України, громадській діяльності та з обов’язковим наданням членами Громадської ради запитання до кандидатів.
Вирішили:
1. Пропозицію Рацюка В.А. підтримати.
2. Надати по 3 хвилини кожному кандидату на посаду голови Громадської ради для інформування громадськості про свою діяльність та мету очолювати ГР при МОУ.
3. Голосування за кандидатури проводити відкрито і за результатами рейтингу визначити обраного голову ГР при МОУ.
Голосували:"за" — 97, «проти» — 1,"утримались" — 1.
Рішення прийнято.
Слухали:
1. Палій В.М. щодо проходження військової служби у лавах Збройних Сил та досвіду громадської діяльності.
Запитували:
Карпенко О.Ф. виступив із запитання до Палія В.М. щодо ставлення до заперечень, які надходять від представників громадськості, щодо відповідності Структури ГР при МОУ до завдань, передбачених в Положенні про ГР при МОУ.
Захарченко М.М. — чи налагоджено взаємодію ГР при МОУ з керівництвом Міністерства оборони під час головування Громадською радою минулого скликання, які результати взаємодії та чому немає наказу про затвердження Міністром оборони України складу ГР при МОУ?
Гаращук П.Г. щодо дотримання регламенту роботи засідання ГР при МОУ.
На задані питання кандидат на посаду Голови ГР при МОУ Палій В.М. поінформував, що при бажанні будь-який член ГР при МОУ мав можливість долучатися до роботи Оргкомітету з метою напрацювання усіх необхідних документів. Крім того, всім членам ГР при МОУ електронною поштою надсилалися проекти цих документів і протягом місяця приймались усі зауваження та пропозиції членів ради. Таких пропозицій надійшло від 90 членів ради, а 15 членів не приймали участі в розгляді проектів документів.
Стосовно роботи в ГР при МОУ минулого скликання, то звіт розміщено на сайті і роздано кожному учаснику установчих зборів по формуванню ГР при МОУ. Список ГР при МОУ, який затверджено Міністром оборони України 12.03.2015, розміщено на веб-сайті Міноборони в розділі «Громадська рада». Затвердження Громадської ради наказом Міністра не передбачено чинним законодавством.
2. Чижмар Ю.І. щодо успішної підприємницької діяльності, досвіду менеджера, активної громадянської діяльності, зокрема участі в помаранчевій революції, Революції Гідності, де був поранений, та плідної роботи в Товаристві сприяння обороні України, де очолив Управління з патріотичного виховання молоді.
В своїй діяльності кандидат на посаду голови ГР при МОУ Чижмар Ю.І. передбачає налагодження тісного зв’язку з громадськими організаціями патріотичного спрямування, у тісній роботі з членами Громадської ради налагодження взаємодії з керівництвом Міноборони та Генерального штабу, а також сприяння вирішенню проблемних питань Збройних Сил України, які обговорюватимуться ГР при МОУ.
Запитували:
Пашинський В.Й. щодо чіткого бачення основних завдань ГР при МОУ та при такій активній діяльності, в тому числі підприємницькій, чи вистачить часу на організацію роботи ГР при МОУ?
Гаращук П.Г. — у разі необрання на посаду Голови ГР при МОУ, у якій сфері діяльності зможе себе реалізувати кандидат на цю посаду, а також чи є досвід роботи з керівництвом центральних органів виконавчої влади та органів військового управління.
На задані питання кандидат на посаду голови ГР при МОУ Чижмар Ю.І. поінформував, що підприємницьку діяльність доручив своїй сім’ї, півдня працюватиме в ТСОУ, а півдня готовий витрачати на ГР при МОУ.
Також Чижмар Ю.І. визнав, що взаємодія з ЦОВВ — це його перший досвід і впевнений, що спільними зусиллями з членами ГР при МОУ зможе досягти кращих результатів, налагоджуючи конструктивні взаємовідносини з керівництвом Міністерства та членами Громадської ради. Доповідач виявив бажання працювати в Комітеті за напрямом діяльності патріотичного виховання військовослужбовців та допризовної молоді.
3. Маматов О.Л. вважає, що найбільшу користь для Збройних Сил України привнесе у здійсненні волонтерської діяльності, зокрема сприяння матеріально-технічному та медичному забезпеченні українських військ на Сході України. Свою кандидатуру виявив бажання зняти на час бойових дій в державі. Після встановлення миру в країні готовий очолити ГР при МОУ.
4. Рубан В.В., як кандидат на посаду голови ГР при МОУ, поінформував про військову освіту, політичну та громадську діяльність, запевнив присутніх, що володіє досвідом роботи на досягнення результату. Доповідач навів приклади щодо визволення полонених Збройних Сил України та вміння домовлятися з терористами і сепаратистами іноді ризикуючи навіть власним життям.
Запитували:
Деревянко О. щодо пропозиції обговорення в ГР при МОУ кандидатур на призначення на керівні посади в Міноборони та Генеральному штабі ЗС України.
Пашинський В.Й. щодо ставлення до злочинної думки О.Захарченка — керівника сепаратистів стосовно того, щоб не брати в полон нікого живими.
На задані питання кандидат на посаду Голови ГР при МОУ Рубан В.В. висловив зауваження до роботи ГР при МОУ стосовно заговарювання питань, а не вирішення проблеми, які іноді потрібно проштовхувати. Досвід у фронтовій та прифронтовій зонах спонукає на побудову ділових та жорстких відносинах з метою налагодження конструктивної та результативної співпраці.
Враховуючи, що в полоні є ще велика кількість живих бійців, висловлення Захарченка О. коментарів не потребує. З опонентами потрібно домовлятися та перемовини зводити до встановлення миру в Україні.
Рейтингове голосування за заявлені кандидатури на посаду голови Громадської ради при Міністерстві оборони України:
Палій В.М. — «за» — 79;
Чижмар Ю.І. — «за» — 17;
Рубан В.В. — «за» — 9.
Головуючий засідання Палій В.М. надав слово члену Лічильної комісії для оголошення Протоколу № 2 Лічильної комісії.
Вирішили:
1. За результатами рейтингового голосування членів ГР при МОУ головою Громадської ради при Міністерстві оборони України обрано Палія Віктора Миколайовича.
2. Протокол № 2 Лічильної комісії затвердити.
Голосували:"за" — 81.
Палій В.М. подякував за підтримку та довіру і запропонував усім членам ГР при МОУ активно долучатися до плідної громадської роботи
З п’ятого питання порядку денного
Слухали : інформацію голови ГР при МОУ Палія В.М.
Виступили:
Пашинський В.Й. стосовно координаторів комітетів, а голів обиратимуть члени комітетів, та чому змінено координатора Комітету № 6.
Копилов Ю.П. щодо недоцільності на засідання обирати голів Комітетів ГР при МОУ та призначення їх заступниками голови ГР при МОУ.
Рацюк В.А. щодо некоректності обрання голів комітетів на засіданні Громадської ради. Оргкомітет може тільки пропонувати кандидатури.
Захарченко М.М. щодо комплектування комітетів, а члени кожного комітету самі повинні обрати свого керівника.
Учайкін Г.М. щодо формування комітетів, а потім обрання членами комітетів керівників та їх заступників.
Вирішили: Винести на голосування пропозиції Оргкомітету та виступаючих:
Голосували:
пропозиція № 1 Оргкомітету щодо обрання голів комітетів ГР при МОУ на засіданні ради;
«за» — 66, «проти» — 13,"утримались" — 4, «не голосували» — 16.
Рішення прийнято.
пропозиція № 2 виступаючих, а саме: Копилова Ю.П., Рацюка В.А., Захарченка М.М., Учайкіна Г.М. щодо формування комітетів та обрання членами комітетів своїх керівників.
«за» — 23, «проти» — 66,"утримались" — 4, «не голосували» — 6.
Рішення відхилено.
Рейтингове голосування за голів комітетів ГР при МОУ:
Чепець Володимир Іванович — Голова Комітету № 1 сприяння підвищенню обороноздатності країни, боєздатності ЗСУ та проведенню АТО.
«за» — 94 ,
Костюк Олександр Володимирович — Голова Комітету № 2 з питань правового забезпечення, протидії корупції та очищення влади
«за» — 73,
Левицький Ігор Семенович — Голова Комітету № 3 з питань фінансово-економічної діяльності, озброєння, техніки та матеріально-технічного забезпечення
«за» — 74,
Пристромко Володимир Григорович — Голова Комітету № 4 з питань науки, освіти та кадрової політики
«за» — 77,
Павловський Владислав Андрійович — Голова Комітету № 5 з питань соціального захисту військовослужбовців та ветеранів Збройних Сил України
«за» — 71,
Самарцев Сергій Валентинович — Голова Комітету № 6 з питань забезпечення житлом діючих та звільнених у запас та у відставку військовослужбовців
«за» — 44,
Пашинський Володимир Йосипович — Голова Комітету № 6 з питань забезпечення житлом діючих та звільнених у запас та у відставку військовослужбовців
«за» — 14,
Малиш Олександр Олексійович — Голова Комітету № 7 з питань медичного забезпечення військовослужбовців, учасників АТО, ветеранів ЗСУ, членів їх сімей та працівників ЗСУ
«за» — 73 ,
Харечко Михайло Миколайович — Голова Комітету № 8 з питань військово-патріотичного виховання, шефської, воєнно-історичної роботи та зв’язків з молодіжними організаціями
«за» — 81,
Пастушенко Олександр Дмитрович — Голова Комітету № 9 з питань сприяння волонтерському руху та миротворчої діяльності
«за» — 83,
Шаповалов Костянтин Андрійович — Голова Комітету № 10 з питань духовності, моралі та права
«за» — 72,
Вирішили:
1. Затвердити Протокол № 2 Лічильної комісії щодо голів комітетів, членів Правління та Секретаря ГР при МОУ.
2. Пункти: 6, 7, 8, Порядку денного доручити розглянути на засіданні Правління ГР при МОУ.
«за» — 93, «проти» — 2,"утримались" — 4.
Рішення прийнято.
З дев’ятого питання порядку денного
Слухали: інформацію голови ГР при МОУ Палія В.М.
Виступили:
Чепець В.І. щодо включення додатково до складу Правління наступних членів ГР при МОУ: Рубана В.В., Чижмаря Ю.І., Пашинського В.Й., Гаращука П.Г., Шаповалова К.А.
Вирішили :
1. Інформацію Палія В.М. взяти до відома.
2. Затвердити Правління ГР при МОУ у складі:
Вікнянського Павла Матвійовича.
Гаращука Петра Григоровича.
Костюка Олександра Володимировича.
Левицького Ігоря Семеновича.
Малиша Олександра Олексійовича.
Павловського Владислава Андрійовича.
Палія Віктора Миколайовича.
Пастушенка Олександра Дмитровича.
Пашинського Володимира Йосиповича.
Пристромка Володимира Григоровича.
Рубана Володимира Володимировича.
Харечка Михайла Миколайовича.
Чижмаря Юрія Івановича.
Чепця Володимира Івановича.
Шаповалова Костянтина Андрійовича.
Голосували:
«за» — 76, «проти» — 0,"утримались" — 0, «не голосували» — 23.
Рішення прийнято.
Повх В.М. запропонував додатково створити наглядову раду рішення відхилено з причини невідповідності системи діяльності ГР при МОУ.
З десятого питання порядку денного
Слухали: інформацію Голови ГР при МОУ Палія В.М.
Вирішили:
1. Інформацію Палія В.М. взяти до відома.
2. Обрати Секретарем ГР при МОУ Баранську Т.Р.
Голосували:
«за» — 77, «проти» — 0,"утримались" — 0, «не голосували» — 22.
Рішення прийнято.
З одинадцятого питання порядку денного
Слухали: інформацію Голови ГР при МОУ Палія В.М.
Вирішили:
1. Інформацію Палія В.М. взяти до відома.
2. Ухвалити проект Плану роботи ГР при МОУ на 2015 рік за основу, електронною поштою розіслати до комітетів ГР при МОУ і доопрацювати з урахуванням пропозицій та зауважень та розглянути на засіданні Правління ГР і надати на погодження Міністру оборони України.
Голосували:
«за» — 73, «проти» — 2,"утримались" — 4, «не голосували» — 20.
Рішення прийнято.
З дванадцятого питання порядку денного
Слухали:
1. Інформацію Голови ГР при МОУ Палія В.М. стосовно включення додатково двох представників громадських об’єднань до складу ГР при МОУ, які з причини забезпечення відзначення річниці Революції Гідності не змогли брати участь в установчих зборах, а саме такі громадські об’єднання:
Благодійна організація «Благодійний фонд Центральної ради сотень майдану України» — Білас Степан Ярославович;
Громадська організація «Центральна рада сотень майдану України» — Йосипчук Йосип Йосипович
Голосували:
«за» — 74, «проти» — 0,"утримались" — 0, «не голосували» — 25.
Рішення прийнято.
2. Інформацію Голови ГР при МОУ Палія В.М. стосовно підготовки звернення до керівництва Міністерства оборони України з питання модернізації наявних прицілів до стрілецької зброї. (Відповідальний — Жоров Г.А.)
Голосували:
«за» — 99, «проти» — 0,"утримались" — 0.
Рішення прийнято .
3. Інформацію представника Благодійної організації «Благодійний фонд «Фонд освітніх ініціатив» Рудюка І.О. щодо включення його організації до складу ГР при МОУ.
Вирішили :
Порушене питання розглянути, вивчити подані документи та винести на голосування під час чергового засідання ГР при МОУ.
Голосували:
«за» — 69, «проти» — 14,"утримались" — 16.
Рішення прийнято .
4. Інформацію голови ГР при МОУ Палія В.М. стосовно звернення Лубяниченка О.Б. до ГР при МОУ та Міністра оборони України щодо правомірного членства Нагорського О.Й в ГР при МОУ.
Вирішили :
Порушене питання розглянути Комісії з питань етики та регламенту та винести на обговорення під час чергового засідання ГР при МОУ.
Голосували:
«за» — 58, «проти» — 24,"утримались" — 17.
Рішення прийнято.
Засідання закрив Голова Громадської ради при Міністерстві оборони України Палій В.М.
Головуючий В.М. ПАЛІЙ
Секретар Т.Р.БАРАНСЬКА